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关系型社会资本：“新乡贤”对乡村振兴战略实施的推动

来源: | 作者:cctvzfw | 发布时间: 2021-01-11 | 5261 次浏览 | 分享到:

二是德高望重的老党员和老基层干部。这些人有“三老”之称，即老支书、老主任、老党员，他们长期工作在乡村基层第一线，在位时公道正派，没有私心，为老百姓谋福利，说话有分量，村里人信服，深得老百姓拥护和爱戴；退位后威信仍在，鉴于对村里事务了如指掌，仍受到村民们信任发挥自身的余热。这类人有德有为有位，是乡村振兴战略实施的宝贵财富、基层社会治理的主心骨、乡村发展的稳定器。民营企业碧桂园在广东清远农村开展精准扶贫时，其中一条重要的经验，就是发挥乡村中“三老”的“新乡贤”作用，有效化解了扶贫过程中遇到的征地、拆迁、搬迁、公共设施建设等各种矛盾，减少了阻碍，降低了扶贫过程的交易成本。

三是当地各类模范人物。这些人有一定的知识和文化，肯读书爱思考，关心国内外大事，视野比较开阔，有乡村土秀才之称。再加上长期在乡村建设中摸爬滚打，奉献付出，可耕可读，在各个方面作出了一定的成绩，成为当地的精英、致富能手、劳动模范、文明榜样、道德楷模，在认识与见解上高出他人一筹，说话做事有一定高度，为百姓排忧解难、仗义执言、主持公道，尤其在百姓关心的“家长里短”“红白喜事”上有很大的话语权，愿意为乡亲们办实事，在百姓心中享有崇高威望，是新时代乡村的社会贤达，能够为乡村振兴战略实施贡献智慧和才干。

四是在城市务工创业的“新市民”和回乡建功立业的企业家。改革开放以后，大批有一定文化的农村青壮年到城市去务工，成为城市化进程中的“新市民”。他们经历了城市文明的洗礼，受到市场经济的熏陶，增长了知识和才干，掌握了一技之长，成为经济建设的能手，有的甚至自己创业成功，成为“小老板”，掌握了先进的管理技术。随着乡村振兴战略的实施，他们心系家乡，致富不忘本，带着改变家乡面貌的愿望和技术资金回乡创业，承包家乡的土地、荒山、鱼塘，开办纺织厂、养鸡场、养猪场，搞特种种植业、养殖业，红红火火，有声有色，带领家乡人民脱贫致富，改变家乡面貌。如江苏句容唐陵村支部书记刘树安，在城市打工创业成功后，回到家乡，利用家乡典型的丘陵岗坡地特点，发展苗木产业，形成了以苗木种植销售为主以及苗木经纪人包装运输、劳务编织和住宿餐饮一条龙产业链，振兴了家乡，富裕了老乡。这类人越来越多，成为乡村振兴战略实施中需要重点关注的“新乡贤”。

五是从乡村中走出去的大学生、研究生和港澳台同胞、海外侨胞。这些人从家乡走出去，成为各行各业的精英翘楚，虽身在异乡，但心系桑梓，希望看到家乡的变化，看到父老乡亲富起来，过上好日子，因此愿意通过自己的知识、技术、资金、项目，为乡村振兴出钱出力、建言献策。这类“新乡贤”对乡村振兴战略实施虽然并不一定亲力亲为，但他们通过项目投资、专利出让、技术支持、出主意、给点子等方式，为乡村振兴战略实施作出自己的贡献。中国广东、浙江、福建一带有很多的乡村，侨胞和华侨支持修桥修路，开办企业，这些依靠港澳台同胞和海外华侨支持富起来的侨胞村、华侨村，就是“新乡贤”的贡献。

“新乡贤”对乡村振兴战略实施的巨大作用是不言而喻的，这种“新”，不但表现在他们对家乡振兴的期待，更在于他们回报家乡这片土地的殷殷之情，愿意通过自己的知识、才华、资金、技术为乡村振兴作出贡献，因而具有鲜明的时代特征：

一是为乡村振兴战略实施作出了独具特色的贡献，无论是“在乡”的乡贤和“不在乡”的乡贤，都能为乡村振兴战略的实施带来更丰富的资源，为乡村振兴贡献出更多财力、物力和智力，譬如传承乡村民间文化、资助乡村教育发展、投资乡村基础设施建设、发展乡村经济、带领村民脱贫致富、调解邻里矛盾纠纷等。

二是“新乡贤”不同于传统意义上的族长，他们具有民主素养，身上散发着现代文明气息，致力于率先垂范、多做实事，以自己的言行感召村民，在村民中具有很高的威望，但从不居功自傲，更没有倚仗权势和实力干涉乡村治理事务，而是以平等的态度为人处世，与村民保持一种平等和谐的关系，将村民自治制度和基层民主协商制度作为乡村振兴战略实施的重要内容，推动新时代乡村治理的现代化。

三是“新乡贤”群体广泛，类型多种，包容性强，政治精英、道德精英、文化精英、技术精英、商业精英等，有在乡的不在乡的，有国内的国外的，有离退休后叶落归根的，有外出打工创业的，他们具有不同的资源，分属于不同的领域，构成不同的类型，但都满怀乡土情结投身到乡村振兴事业中，为家乡的经济社会建设作出独特的贡献。

四是“新乡贤”普遍具有较高的品行和声望，他们以德化人，孝老爱亲，道德情操高尚，富有奉献牺牲精神，对乡村振兴战略实施有一种特殊的情感和内在的动力。“新乡贤”群体由退休返乡的政府官员、德高望重的基层老干部、榜样模范、贤人志士、业界精英组成，既是风气教化的实施者，又是公共事务的建设者，同时还是纠纷矛盾的调解者，是政治体制之外的“魅力权威”。正是因为有他们为乡村振兴建言献策、文化传承、风俗教化、价值引领、出钱出力，大大增加了乡村振兴战略实施的社会资本，减少了实施阻力，降低了交易成本，使得乡村振兴战略实施更有效率。