儿童是祖国的未来，民族的希望。千家万户最关心的未成年人健康成长问题，自然也是检察机关工作的重点。

“未成年人保护不是单一的司法保护，而是全方位保护、综合保护。近年来，全国检察机关以习近平法治思想为指导，针对办理涉未成年人案件中发现的社会治理问题，通过检察建议、公益诉讼等方式，推动从源头上加强保护、堵漏建制。”近日，最高人民检察院第九检察厅厅长那艳芳告诉记者，全国未成年人检察部门将不折不扣落实党的二十大精神，以高质量的检察工作护航未成年人健康成长。

推动出台互联网信息服务算法推荐管理规定

时至今日，芳芳（化名）的妈妈仍是心有余悸。如果没有及时报案，后面发生的事情将不堪设想。

31岁的徐某通过某短视频平台和刚满10岁的芳芳长期沟通，并以推荐芳芳去参加童模比赛为由，多次诱骗其拍摄裸照和视频信息。2019年5月26日，徐某冒充芳芳班里同学的家长，将芳芳带走。徐某被抓获后称，他原本是要在线下给芳芳拍摄裸照和视频的。

案件移送到浙江省杭州市余杭区检察院后，办案检察官吴文迪在徐某的手机中发现，除了芳芳的，还有其他被害女童的裸照和视频。

随后，检察机关以徐某涉嫌猥亵儿童罪向法院提起公诉。2020年4月，徐某因猥亵儿童罪被判处四年八个月有期徒刑。

犯罪分子得到了应有的惩罚，吴文迪却有个问题迟迟放不下——芳芳在短视频平台注册了账号并发布视频，而徐某正是通过短视频平台根据其浏览喜好推送的视频，选择了“猎物”。让人担心的是，不知道还有多少和芳芳情况一样的儿童会被网络“大灰狼”盯上。

这并非危言耸听。据该短视频平台提供的数据显示，截至2020年，该平台14岁以下实名注册用户数量约为7.8万，14岁至18岁实名注册用户数量约为62万，18岁以下未实名注册未成年人用户的数量，以头像、简介、背景等基础维度模型测算约为1000余万。

该短视频平台的行为致使众多儿童个人信息权益被侵犯，严重损害了社会公共利益。经最高检指定管辖，2020年12月2日，余杭区检察院对该短视频平台所属的北京某公司提起民事公益诉讼。经法院调解，双方在确认相关事实证据的基础上达成调解协议。

“北京某公司要对运营的App中儿童用户注册环节，儿童个人信息储存、使用和共享环节，儿童网络安全主动性保护等进行整改，突出落实‘监护人明示同意’等规则，重点制定单独的儿童个人信息保护规则、用户协议，建立专门儿童信息保护池、创建推送涉未成年人内容的独立算法等制度机制,并明确落实整改措施时间表。同时，北京某公司要将整改情况报送网信部门接受审查，并在媒体上公开赔礼道歉。”吴文迪介绍。

鉴于该案同时反映出相关行政主管机关对北京某公司监管不到位的问题，2020年10月22日，北京市检察院对该案以行政公益诉讼立案，向北京市网信办提出依法履行监管职责的相关建议，得到积极回复。

记者了解到，为推动问题的彻底解决，最高检向有关部门通报了该案有关情况，并提出多项建议。2021年12月31日，国家网信办、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》，对应用算法推荐技术提供互联网信息服务的治理和相关监督管理工作作出了进一步规范。

以案促治，向公众传递不能给未成年人文身的信号

今年6月6日，全国的未检检察官都格外高兴。因为当天，国务院未成年人保护工作领导小组办公室印发《未成年人文身治理工作办法》，明确要求任何企业、组织和个人不得向未成年人提供文身服务。

2020年4月，江苏省沭阳县检察院检察官在办理一起未成年人聚众斗殴案件中发现，一些涉案未成年人存在不同程度的文身，且大部分是满臂、满背的大面积文身。经调查发现，2017年以来，章某经营的文身馆先后为40余名未成年人文身。“未成年人文身具有易感染、难复原、就业受限制、易被标签化等危害。章某为未成年人提供文身服务，危害未成年人的身体权、健康权，影响其发展，损害社会公共利益。”办案检察官叶婷表示，虽然当时对未成年人文身没有明确的禁止规定，但根据最有利于未成年人原则，检察院对章某为未成年人文身的行为以民事公益诉讼立案并开展调查工作。

依据民事公益诉讼级别管辖规定，宿迁市检察院向法院提起诉讼后，请求判令章某不得向未成年人提供文身服务，并在国家级媒体上向社会公众公开赔礼道歉。法院判决支持了检察机关的诉讼请求，章某当庭表示不上诉并愿意积极履行判决。

针对文身行业归类不明、监管主体不清、对未成年人文身行政执法依据不足等问题，沭阳县检察院推动起草并由沭阳县人大常委会审议出台了《关于加强未成年人文身治理工作的决议》，明确文身场所不允许未成年人进入，任何人不得为未成年人提供文身服务，不得强迫、劝诱未成年人文身。

“除了江苏，各地都在用不同的方式探索未成年人文身治理。”那艳芳举例称，浙江省绍兴市检察机关向市政府发出关于未成年人文身治理的检察建议，并召集12家单位开展专项行动。“在推动未成年人文身治理方面，我们充分发挥了检察机关一体化办案的优势，不仅推动地方积极办案，还根据各地的实践探索，起草了关于未成年人文身治理的分析报告，向国务院未成年人保护工作领导小组作了专项报告。”那艳芳说，如今《未成年人文身治理工作办法》的出台，向全社会明确传达了不能给未成年人文身的信号。