但在由谁重整的问题上，争议颇大。截至2017年，已经召开过5次大型会议商讨。此前4次均由法院、破产管理人、债权人、重整意向方、工作组参与。2017年举行的第五次会议则新增了原始股东方（即作为原股东的范日旭名下企业）。

　　不同于普通企业破产重整，泛亚信托因为系非金融机构，其牌照需经银监会再次审批，而根据银监会《信托公司重新登记内部操作指引》，要求原股东的退出需经过特定程序，即原股东在破产重整中具有表决权。

　　据参会人员透露，第五次会议上，由政府多个部门组成的工作组提交了一页纸的意见，核心指出泛亚信托重整前期程序有问题，破产管理人做出的诸多决策均因主体即程序问题而无效。

　　“法院的人直接开骂，认为政府管得太宽了，法院的裁定才是最大；破产管理人则开始说自己多冤；而债权人表示要向上级请示再表态。最后唯一的共识，就是再次申请破产重整延期，思考如何保牌照。”参会人员称。

　　但记者调查核实，泛亚信托进入破产重整以来，国内曾有上百家机构前往吉林表示愿意参与重整，但均被阻拦。

　　想来的来不了，但却有企业早已进入。参会人员与知情人均证实，早在2013年前后，吉林省金融办就已经与亿利资源集团公司签订框架协议，此后债权人也陆续收到来自亿利资源集团公司的保证金，此后亿利方面即参与到重整中，并出席重整会议。

　　挡在门外的意向重整方，成为异议者。范日旭旧部作为原出资方、股东，也表示愿意参与到重整中——如果比照亿利方面的重整计划，只需要清偿不到6亿元的债务，即可获得价值几十亿甚至百亿元的泛亚信托，当然前提是顺利实现“保牌”。