二是因地制宜排查整治。中央纪委牵头，各地区各部门各单位切实担负起整治主体责任，结合实际开展自查自纠，各级纪检监察机关认真履行监督责任，与贯彻落实中央八项规定精神结合起来，与集中整治“天价烟”、“定制酒”结合起来，严肃整治“靠山吃山、靠水吃水”等突出问题。四川省紧盯白酒经营许可代理权问题开展集中排查，发现党员干部及其亲属参与产品经营问题线索57条。国家烟草专卖局摸排整治“天价烟”问题，集中整治领导干部利用烟草专营权谋取私利问题，全国烟草行业共查处案件111起，处理300人。新疆维吾尔自治区对党政领导干部、国企管理人员利用和田玉等名贵特产、特殊资源谋利问题开展集中整治，严肃查处利用和田玉牟利突出问题109个，给予党纪政务处分108人，移送司法机关处理44人。青海省坚决整治领导干部违规公款购买、收送占用、插手干预或参与经营冬虫夏草和昆仑玉等名贵特产问题。西藏自治区组织对领导干部利用冬虫夏草等名贵特产、特殊资源以权谋私、搞利益输送等问题进行集中整治。银保监会重点整治领导干部和监管干部收受监管或服务对象纪念币（钞）等金融“土特产”问题。　　三是健全长效治理机制。各地区各部门各单位坚持标本兼治，针对存在问题完善制度规定。财政部印发《关于加强对公款违规购买名贵特产资金支付行为监控有关事项的通知》，完善中央财政预算执行动态监控系统预警制度，加强对公款违规购买“天价烟”、“定制酒”以及翡翠玉石、冬虫夏草等名贵特产资金支付行为的监控。四川省印发《关于严禁领导干部利用地方名贵特产谋取私利的规定》，列出“六个严禁”负面清单。中国人民银行修订完善《中国金币特许零售商综合业绩考核办法》，制定《贵金属纪念币零售指引》，加强对纪念币（钞）管理。国家烟草专卖局制定《关于构建“天价烟”防治长效机制的意见》全面推行“禁止批条烟、货源信息公开、投放规则公开、投放结果公开”规定。　　推进政治生态、社会生态、企业生态一体重塑、整体优化　　从王晓光案以案促改切入，推动全国范围内专项整治工作，有力解决了领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题背后的政治问题、经济问题、腐败问题、作风问题，达到了政治效果、纪法效果、社会效果有机统一，推动了政治、社会、企业生态整体优化。　　——实现了“治茅台乱象、扬国酒美名”双重目标。专项整治纠正了干部员工涉酒歪风，堵塞了制度机制漏洞，铲除了滋生腐败的温床，推动企业生态“系统性修复、深层次净化、渐进式向好”，实现了治理效能和发展动能的提升。从营销改革看，茅台集团将从“关系户”手中收回的销售指标通过自营直销、大型电商等平台投放市场，社会渠道占比累计下降20个百分点，不仅没有造成市场波动，反而增加了国有收益约107亿元；从发展效益看，2019年茅台成功实现历史性突破，提前一年完成了企业“十三五”规划目标，呈现“增长稳步、发展稳固、预期稳定”良好发展态势。　　——刹住了公款购买名贵特产的奢靡之风。贵州对全省党政机关和国有企事业单位在中央八项规定出台后购买的酒类资产进行全面清查封存。云南省对自查发现用公款购买库存的高档烟酒、茶叶、纪念品等物品及时清理、规范处置，确保“零库存”。江苏省常州市对公款购买、党员干部违规收送“烟卡”以及烟酒店违规发售、超配额发售“烟卡”问题开展集中整治，29家单位、72名党员干部上交“烟卡”273张，退交违规资金129余万元。　　——遏制了全国面上“靠啥吃啥”乱象。截至2019年底，全国查处利用名贵特产特殊资源谋利问题2848个，处理4217人，处分2009人，通报曝光典型问题856个。吉林省纪委监委印发《关于警惕掩藏在名贵特产背后的腐败和作风问题的通报》，在全省开展警示教育。新疆维吾尔自治区纪委监委拍摄专题片《石头疯狂人亦疯狂：和田地区部分党员领导干部严重违纪案件警示录》，对典型案件进行了深入剖析。通过专项整治，广大干部知敬畏、存戒惧、守底线意识进一步提高，“靠啥吃啥”之风渐息。　　——净化了政治生态和社会生态。各地区各单位各部门结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党章党规和法律法规，通过减少公务接待支出，克服了迎来送往、应酬接待的陋习，纠正了畸形消费和礼尚往来的错误观念，筑牢了勠力干事创业的思想根基。广大干部衷心拥护，人民群众纷纷点赞，社会风气持续向好。2019年和2020年贵州省党风廉政建设社会民意抽样调查显示，公众对领导重视反腐败程度、党风廉政建设工作成效、干部作风和廉洁从政状况、全省党风廉政建设工作信心等4项正向评价性指标均达到90%以上，在逐年升高的同时创历年新高。　　工作启示　　领导干部利用茅台酒等名贵特产、特殊资源谋取私利问题牵涉人多、涉及面广、影响面宽，历史原因、利益因素等盘根错节，以案促改工作难度大，专项整治任务重，成绩来之不易。总结王晓光案以案促改和专项整治工作经验，有以下几个方面的启示。　　第一，加强统一领导，构建上下联动机制，实现整体谋划、系统推进。王晓光案以案促改工作之所以能够由点到面、全面推进、彻底治理，根本在于有习近平总书记亲自点题、亲自推动，党中央科学谋划、坚定推进。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关靠前监督、跟进监督、全程监督，充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用；地方和企业党组织强化政治担当，主要负责同志扛起政治责任，亲力亲为推动落实，真正把“两个维护”落到实处，实现全国上下一盘棋，形成以案促改整体合力。　　第二，一手抓整改、一手抓建设，实现以案促改与企业发展两手抓、两促进。王晓光案以案促改工作紧紧围绕统筹推进正风反腐和做大做强国有企业这条主线，聚焦解决领导干部“不廉”与企业管理“不善”相互勾连、政治问题和经济问题相互交织，摸清“靠”和“吃”的套路，斩断“收”和“送”的链条，打好案件查处、警示教育、建章立制“组合拳”，实现以案促改与企业发展并行不悖、相得益彰，既封堵领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利“暗道”，又推动茅台集团高质量发展。　　第三，聚焦群众反映强烈的具体问题，找准了容易改的小切口，打开了促发展的大局面。王晓光案以案促改工作紧紧抓住案件特点，找准切入点、由易到难、深化拓展。从贵州的茅台酒到各地各部门的“天价烟”、“定制酒”、“特供茶”、“名贵玉”、“珍稀药”，从问题突出的茅台酒专卖经营权到企业采购、生产、销售、管理、基建、投资等全流程治理，从查处群众眼皮底下的“茅台酒乱象”到深挖隐藏背后的以权谋私、利益输送，从以案为鉴、以案促改到专项治理、系统治理，始终立足于促进发展的重要目标，取得了以小见大、实实在在提高治理效能的良好效果。 　　第四，坚持边整改、边总结、边巩固、边推广。王晓光案以案促改工作从先试先行到全国推广，始终坚持查办案件、倒逼改革、促进发展有机结合，一手抓党风问题、反腐败工作，坚持纪法情理贯通融合，精准运用“四种形态”清存量、遏增量；一手从“不能腐”上扎紧制度机制笼子，形成从“亡羊补牢”到“未雨绸缪”的整改工作机制；更是从以案释纪等方面加强思想教育，解决“不想腐”的思想“总开关”问题。通过这样一个工作闭环，形成整改、总结、巩固、拓展的整体效应，确保案前监督、案中监督、案后监督的一体推进，促进纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效、高质量发展。（钟纪言）

编辑　中央纪委国家监委网站

编辑　徐微微

编审　田旻佳　施昱凌