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党的二十大报告提出,“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。连江县深化拓展福州市委“建强堡垒”专项行动,以全面提升三星级村居党组织为工作重点,深入推进基层党建创新案例培育孵化、壮大村集体经济“146”行动等工作载体,推动基层党建多点发力、全面开花。
整改提升,党群阵地焕新颜
琯头镇拱屿村便民服务中心整改前。连江县融媒体中心供图
琯头镇拱屿村便民服务中心整改后。连江县融媒体中心供图
走进琯头镇拱屿村党群服务中心的办事大厅,只见大厅宽敞明亮、设备完善,前来办理户籍业务的拱屿村侨胞倪先生说:“一进门就感觉焕然一新,比以前办事方便多了,体验感真的很不错。”
拱屿村原办事大厅位于村部楼后侧,由于平时疏于管理,里外环境杂乱,办公布局设置分布不合理,服务功能不凸显,影响了群众办事体验。今年6月,该村“两委”积极响应“建强堡垒”专项行动要求,决定对党群服务中心进行升级改造,通过召开村民代表大会,走访榕树下、公园里议事点等方式,积极征求群众意见建议,列出改造项目清单,确保党群服务中心建到群众心坎上。
在空间布局方面,拱屿村将办事大厅搬至村部楼正门前侧,通过墙体粉刷、照明升级、服务台改造等,使视野更加开阔明亮。在软件服务方面,在满足“一老一小”等群体需求的基础上,立足侨乡特点,增设侨务工作站、侨胞之家等特色服务阵地,努力打造家门口的“综合服务站”。
今年以来,连江县围绕“基础设施差、服务能力弱”等问题,实行村(社区)党群服务中心“四方四共”机制,开展基层党建创新案例培育孵化行动,通过“阵地建设”抓服务,“机制优化”创品牌,推动100个薄弱阵地提档升级,打造22个党群服务中心示范点,切实把村级组织阵地打造成为组织、宣传、凝聚和服务群众的中心。
互联共建,社区管理聚合力
党员志愿者现场维持车辆秩序。连江县融媒体中心供图
“小区门口存在停车乱、乱停车现象,要尽快整治”“每天接送孩子上下学的时候,学校门口围满了流动摊贩,经常挤得过不去人,糟心不说,也有很大安全隐患……”在潘渡镇贵安新城党群服务中心会议室内,由社区、物业、居民等多方参与的季度座谈会正在进行,向潘渡镇党委反映小区物业管理、城市公共服务等方面存在的问题。
近年来,面对贵安新城距离镇区远、人口来源杂、老年群体大、人口流动强等治理难题,潘渡镇积极探索创新中心社区带周边社区的新型社区管理模式,即以仁丰社区为中心社区,强化与贵新、新雁两个社区联动共建,将仁丰社区党群服务中心升级打造为服务范围更广、功能更齐全、职能更丰富的贵安新城党群服务中心,形成信息互通、资源共享、难题共解的良好工作局面。
潘渡镇贵安新天地民情收集联络员代表第三季度座谈会。连江县融媒体中心供图
中心社区制实行以来,潘渡镇依托贵安新城党群服务中心,建立民情联络员制度,实现3个社区全覆盖,每季度至少开展一次民情调查走访,累计收集解决群众需求100余件,“12345”投诉率大大减少。设立诉非联动中心,联合当地党委、政府以及公安、司法等21个职能部门的力量,构建一个集“转办交办、领办协办、即时处置、办理反馈、通报考核、督查问责”于一体的快速联动办理平台,为辖区居民提供一站式低成本高效率的矛盾纠纷调处服务。目前已接待群众来访265起,化解群众矛盾纠纷129起,最大限度将矛盾纠纷化解在初始阶段、解决在基层当地。
红帆领航,延伸海上治理网
海上“红管家”党群服务驿站。连江县融媒体中心供图
走进连江县下宫镇松皋村,海岸线上映入眼帘的就是海上“红管家”党群服务驿站,一眼望去,铺陈有致的红蓝浮球、往来不绝的运输卡车、繁忙欣喜的分拣市场……曾经交通闭塞、偏僻落后的边陲渔村如今已成为和谐有序、乡里和睦、欣欣向荣的幸福家园。
近年来,为进一步向海上延伸党建触角,助力破解海上党群服务难、产业同质竞争大、安全维稳任务重等问题,镇党委不断探索深化县委“166”农村党员管理模式,以松皋村为试点打造海上“红管家”特色载体,建立海上党员“红管家”包片联户行动机制,明确“管”教育、联络、安全、产业、调解、帮办、信息“七大”工作范畴。组建“红管家”海上“红帆示范船队”,设立“‘码上’就办”服务墙,因地制宜带头开展海上防控、环境整治、关心关爱、产业调研等专项行动200余人次,海陆一体协同实现渔民“需求侧”与党组织“供给侧”在海上精准对接。
“即便是我们这些来务工的‘外地人’,也能随时找到村里人说理了。”针对海上雇员易发欠薪和工伤纠纷等问题,松皋村以“红管家”党群驿站作为联系渔民群众的重要阵地,建立村、合作社、渔民代表、养殖大户、合作社“五方议事”体系,形成网格问事、渔民提事、党员理事、集体定事、群众评事“一线五事工作法”,构筑“海陆一体”融合管理服务新矩阵。
村企联动,激活发展动力源
后沙蔚蓝海岸景区。连江县融媒体中心供图
“以前后沙沙滩是由老人会管理,但因经营管理能力有限,管理混乱、收入微薄,而且还要耗费大量的人力、财力开展安全巡逻和环境整治,游客一多我们就应付不了了。”海英社区党总支书记王宗文感叹道。
今年以来,为转变低效管理模式,在黄岐镇党委政府的支持下,海英社区探索“331”发展模式,引入县文投公司实行要素共投、管理共营、成果共享的“镇村企”三方共建模式,通过后沙海滨浴场资源入股,积极推进后沙蔚蓝海岸景区建设,村级集体可获得固定租金收入和3%营业额的分红。景区建成后,海英社区实现集体收入从原本的增收乏力到可持续增长,环境从“脏乱差”向“洁净美”转变,管理模式由粗放无序向规范精细转变。
后沙海滨浴场综合服务中心。连江县融媒体中心供图
“后沙开发后,我们这些老渔民也有了就业机会,现在的收入比以前看天吃饭稳定多了。”被聘为救生员的海英渔民陈松说。借助滨海旅游发展的东风,海英社区引导困难的渔工渔民完成转产转业,增加就业岗位达300多个,还为本地居民提供自主经营空间,让文旅经济发展成果惠及更多群众。
连江县持续将壮大村级集体经济作为“建强堡垒”专项行动的有力抓手,大力实施“146”行动计划,聚力打好“资产盘活、引企入村、做优服务”组合拳,因地制宜拓宽村集体经济发展渠道,不断夯实基层堡垒的发展基础,助力乡村振兴。
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