“保障民生、改善民生、让人民过上好日子一直以来是党和政府一切工作的出发点和落脚点。”全国政协委员、北京市政协副主席、北京市工商联主席燕瑛说，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》20个主要指标中有7个是民生福祉类指标，涵盖收入、就业、教育、医疗、养老、育幼等各个方面，充分体现了以人民为中心的发展思想和推进民生福祉达到新水平的决心。燕瑛就教育、医疗、养老等问题提出建议。

教育方面，应健全教育治理体系，创新教育理念方式。燕瑛说，教育是民生之基，应继续完善教育治理的法律框架，做到教育立法、教育行政、教育司法、教育普法四者有机统一协调。进一步明晰各级政府、学校、企业、社会的权责关系，完善基本公共教育服务体系和学校治理结构。科学确立民办教育的功能定位与发展规划，健全民办教育法律体系，保障民办教育应有权益，激发民办教育市场活力。充分利用“互联网+”、人工智能等新技术，加大数字教材与资源建设和管理的力度，研制和完善数字教材质量评估标准和体系，共享现有优质在线教育资源，实现教育资源利用最大化最优化，让每个孩子都有人生出彩机会。

医疗方面，应推动公立、民营医疗机构双发展，健全智慧医疗。燕瑛说，医疗是民生之需，应推动实现“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的医保体系。积极布局数字化互联网医疗，一方面完善数字化服务流程，提升民众就医便利性；另一方面推进在线诊疗，补齐线下医疗机构短板，拓展医疗服务空间和内涵，真正让老百姓享受高质量的大健康医疗服务。推进非基本医疗卫生服务领域充分引入社会资本，为民营医院发展创造良好环境。推进基层智慧医疗建设，加强民营中医药机构与社区医院、村卫生室的对接，全面推动家庭医生制度落地，发挥基层哨点作用，做到早发现、早报告、早处置；以村卫生室为依托打造“农村智慧健康小屋”，进一步完善城乡三级医疗服务网络，提升村医服务能力和工作效率，方便村医随访和村民远程就医，努力让大病、急难病患者尽早得到治疗。

养老方面，应继续完善社会养老保险体系和护理人才培养体系。燕瑛说，养老是民生之本，应健全社会养老保险体系，积极发展商业养老保险，推出更多普惠性保险产品，以满足不同方面和层次的养老需求。健全养老服务专业护理人才培养体系，完善护理人才的教育层次，并明确养老职业相关资格认定及对应薪酬参考标准。鼓励公立医院积极承担社会责任，与养老机构积极对接合作，将其作为医务人员的定点实习基地，长期提供医疗护理相关“软件”支持，更好填补现有养老服务人才空缺。大力发展“身边、床边、周边”的居家社区养老服务，促进医养康养相结合，为老年人等群体提供更周全更贴心的服务。

来源：北京日报客户端|记者 孙颖

编辑：高珊珊

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