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赵正永操纵发达区县人事:一把手没3000万想也别想
来源: | 作者:cctvzfw | 发布时间: 2019-01-24 | 8855 次浏览 | 分享到:

《财经》记者获取的资料显示,2010年11月29日,按照陕西省纪委监察厅的要求,陕西省高级法院纪检组对审理西勘院和凯奇莱合同纠纷案的2006年原一审审判人员立案查处,并对发回重审过程全程督办。

2011年3月30日,陕西省高级法院作出重审判决,认为西勘院与凯奇莱为了规避"21次会议纪要"恶意串通,损害国家利益,判定双方合作勘查合同无效。

判决下达的第二天,陕西省监察厅即向赵正永上报了波罗井田矿权纠纷调查情况的报告。报告内容之一,是对凯奇莱涉嫌违法犯罪的查侦和对犯罪嫌疑人的抓捕事项,拟请省公安厅督导榆林市公安局尽快查侦结案。

凯奇莱不服,于2011年4月29日向最高法院提起上诉。上诉期间,榆林市工商局对凯奇莱公司立案,撤消了该公司的工商登记,并以"涉嫌虚报注册资本罪",将案件移交榆林市公安局。

2011年8月19日,赵发琦被榆林市公安局以涉嫌虚构注册资本罪刑拘,在看守所关押133天后被取保候审,后由榆林市中院宣判无罪。

知情人士告诉《财经》记者,赵正永指令工商局注销凯奇莱,目的是使其丧失波罗井田矿权案的主体权,无法推进诉讼程序。其间,凯奇莱就撤销营业执照等发起行政诉讼,榆林市中级法院裁判认为,榆林市工商部门对凯奇莱的处罚违反国家法律法规,2013年,凯奇莱营业执照得以恢复。

2013年11月25日,最高法院裁定中止千亿矿权案诉讼。2015年10月,凯奇莱向最高院申请恢复审理。

2017年1月12日,最高法院公开审理该案,同年12月16日,作出终审判决,认为陕西高院的重审判决认定事实、适用法律均有错误,判定西勘院与凯奇莱的合作勘查合同有效,双方继续履行。

历时12年,千亿矿权案又回到原点。但是,该案进入执行阶段后,因为最高法院判决书内未明确合同履行的具体内容,导致一年内判决未得到执行。

2018年12月26日,央视前主持人崔永元在微博上发文:"陕北千亿矿权案卷宗被盗两年至今无下落"。

2019年1月8日,针对千亿矿权纠纷案卷宗丢失等问题,由中央政法委牵头,中央纪委国家监委、最高检察院、公安部参加,成立联合调查组依法依纪开展调查。

能源腐败"盖子"

赵正永插手千亿矿权案并非偶然,其主政陕西期间,长期负责陕北能源化工基地建设方面工作,在陕北煤炭资源整合,以及矿区地质灾害治理过程中,均留下足迹。其时,恰逢中国煤炭市场迎来"黄金十年"。

2017年2月至4月,中央第十一巡视组对陕西省开展巡视"回头看"。同年6月8日,巡视组在向陕西省委反馈巡视"回头看"的情况时,提到陕西矿产资源探矿、开采、经营及国有公司增资扩股的腐败问题还没有揭开盖子。

实际上,陕西煤炭产业长期由赵正永把控。在赵正永极力庇护之下,即便是重特大事故,也能将其平息。

2011年8月4日,陕西韩城禹昌煤矿透水事故发生后,有多名矿工失踪。此后,水又灌入韩城矿业桑树坪煤矿,导致这个国有重点煤矿全面瘫痪停产,直接经济损失高达数亿元。

然而,韩城透水事故过去数年,事故调查报告至今未公开。知情人士告诉《财经》记者,煤监局迟迟不出调查结果,并决定隐瞒事故损失,降格处理此次事故,其幕后主使者就是当时陕西省省长任上的赵正永。

另外,从2006年开始,煤炭储量惊人的榆林府谷三道沟煤矿在未取得开采手续的情况下,"裸营"十多年,获利匪浅。而作为长期分管能源的官员,赵正永明知其手续不全,却睁一眼闭一眼。


2015年3月27日,第十三次陕北能源化工基地建设座谈会在榆林召开,还在陕西省委书记任上的赵正永出席会议。他提出,陕西国土资源厅负责,尽快办理三道沟煤矿采矿许可证。同年9月9日,三道沟煤矿才终于取得采矿许可证。

榆林煤监局一位工作人员透露,直至今日,三道沟煤矿是否已经通过验收,是否已经取得煤矿企业安全生产许可证,有关方面尚未正式确认或公布,引发外界猜测质疑。

操纵人事

赵正永任陕西省委书记期间,人事程序亦存在不规范,据知情人透露,其问题包括用人搞"小圈子""搭天线"。

比如,陕西省委常委会研究干部共28批次,有16批次在没有作出党风廉政意见、个人有关事项核查、信访举报等结论的情况下就上会研究。

另外,在赵正永主政陕西期间,有42名任期不满3年的市县党政正职被调整工作岗位。有的干部"火箭"式提拔、"点卯"式工作,更有人毕业后10年经历8个岗位,就提拔至副厅级。

赵正永酷爱打网球,坊间戏称其为"网球队长",拥有大约数十人的网球朋友圈。有不少官员投其所好,苦练网球技术,意在获得赵正永的青睐。

在赵正永的带领下,本属冷门的网球运动,在陕西官场逐渐兴起。一时间,西安的网球教练和场地都不够用,甚至有专业选手重金获邀,陪赵正永比赛。

据陕西一位厅级官员透露,当年,陕西燃气集团主要负责人为了取悦赵正永,耗资400多万元建起了气膜网球场。岂料,赵正永去过两次,觉得太过于显眼,就再也未去。此后,网球场基本处于闲置状态。

随着网球运动的流行,各项赛事也相继落地。2012年3月23日,由陕西省体育局主办的陕西省领导干部网球赛暨业余网球公开赛,在陕西网球中心举行。共有353名网球爱好者报名参赛,其中省部级官员6人,厅局官员67人,赵正永最终获得亚军。

知情人告诉《财经》记者,曾任陕西省地方志办公室主任的张仁华,便是赵正永网球朋友圈成员之一。因为这层"球友"关系,2014年1月,张仁华调任陕西日报传媒集团总编辑,后转任社长。

2018年4月4日,陕西省纪委监委发布通报称,张仁华严重违纪,对其进行立案审查。通报中提到,张仁华身为党员领导干部,理想信念丧失,纪律意识淡漠,严重破坏所在单位政治生态,且在党的十八大后仍不收敛、不收手,性质恶劣、情节严重,应予严肃处理。

除了张仁华,先后接受调查的榆林市委原书记胡志强,及陕西省委原秘书长钱引安,皆为赵正永网球朋友圈成员。

有知情人告诉《财经》记者,胡志强落马后,买官卖官问题逐渐显现,甚至到了明码标价程度。一些经济发达的区县人事,基本都是赵正永说了算,要想在这些区县当"一把手","没有3000万元想也别想"。

2018年8月6日,陕西省纪委监委发布消息称,陕西省纪委原预防腐败室主任胡传祥涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查。胡传祥祖籍安徽,系赵正永的外甥。随后,天地源股份有限公司(600665.SH)总裁李炳茂、副总裁马小峰,因涉及此案先后被带走调查。

应付秦岭别墅整治

2019年1月9日,央视综合频道播出专题片《一抓到底正风纪》,回顾了整个秦岭违规别墅整治始末。

" 违建别墅是表象,不讲政治是根本",专题片中,负责调查秦岭违建别墅的中纪委副书记、国家监委副主任徐令义如是定性。

公开资料显示,四年前,针对秦岭北麓西安段违建别墅问题,中共中央总书记习近平先后多次作出批示。但是,陕西省市区三级主要官员,把重要批示层层空转,并未认真落实查处。

2014年5月13日,习近平就秦岭别墅问题作出第一次批示,要求陕西省关注此问题。两天后,陕西省委办公厅收到中办督察室转来的批示。但时任陕西省委主要领导(赵正永)没有在省委常委会上进行传达学习,也没有进行专题研究,只是简单批转:由省委督察室会同西安市,尽快查清向中央报送材料。

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