原标题 告别2018——半月谈再探基层治理十大痛点之四：处处留痕

　　工作还没开展多少，记录本中却早已大段铺陈；和群众还没聊上几句，就忙着拍照合影……地方开展工作，不论文字、图片、视频，处处要留痕，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”。片面强调“工作留痕”，不仅费时费力费资源，更致使假痕、虚痕流行。

　　《半月谈》今年刊载的《以痕迹论政绩，“痕迹主义”有点过了》《微信工作群衍生指尖上的形式主义》《横幅一拉、姿势一摆、照片一拍就完事？红色教育，让形式主义走开》等报道，引发基层对“处处留痕”的回应。

　　近期回访，半月谈记者发现，“处处留痕”“痕迹主义”，虽饱经基层质疑、媒体否定，但仍然是当前不少地方的重要工作内容，甚至日渐内化为这些地方的工作惯性和工作方式。

　　临近年底，为了让脱贫攻坚的资料齐全，山西一些村子在2018年12月份补2014年《减贫人口名单公示》的材料，悄悄贴出来公示3至5分钟，找几位村民摆出认真观看的样子，抓紧时间拍两张照片。拍照结束，公示马上撕掉。围观村民心知肚明，当作笑话看待。

　　留痕的范围越来越广，留痕方式也在升级换代：从文图视频现场留痕，发展到微信、APP实时留痕，再到GPS定位留痕、跟踪留痕。湖南某贫困县的干部对半月谈记者说，上面要求采集贫困户GPS数据，因为山区信号不好，经常要采集几次才能成功。

　　受访基层干部反映，留痕与时下一些督查检查考核捆绑在一起，成为一种督导方式，带歪了许多干部的工作观、政绩观，给基层有效治理造成消极影响。

　　东部某省的一名乡镇干部说，村里的专门会议记录就包括：村两委会议记录、民主议政日记录、坐班值班记录、集体产权制度改革领导小组会议记录，还有综治维稳调解记录、巡逻记录、帮教记录、普法记录、扶贫记录等等。

　　把“痕迹”当政绩，亟待纠偏。不少基层干部说，基层之所以勤于留痕，热衷于“编造台账应对检查，摆块牌子做个样子”，症结不仅在于自身的政绩观出了偏差，还在于上级部门考核评价管理的方式出了问题。

　　习近平总书记在中央政治局第十次集体学习时特别强调，要把干部从一些无谓的事务中解脱出来。现在，“痕迹管理”比较普遍，但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”……这些问题既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义。

　　这种状况必须改变。基层呼吁，改变务虚不务实的考核现象，不要把业绩评估和干部考核简单化、表面化，用所谓的“工作留痕”代替科学监督和精准考核。要优化考核设置，在目标考核中注重基层群众的口碑和工作实绩的参照。（记者：梁建强 韩振 赵阳 白田田 范世辉 邵琨 郑生竹 吴锺昊 夏军）