绿色是高质量发展的鲜明底色，低碳是实现现代化建设的必由路径。“十四五”期间，新疆各级公共机构锚定“双碳”目标，开展一系列节能降碳行动，取得明显成效。数据显示，2025年新疆公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均用水量较2020年分别累计下降11.19%、12.06%、10.48%，顺利完成目标任务，为全区经济社会发展增添绿色动能。

重点改造树标杆 节能示范效应凸显

“十四五”期间，新疆瞄准供热、空调、照明、算力设施等重点用能设备，争取节能减排专项资金4275万元，实施105个节能改造项目，打造了一批节能示范点。其中，2025年自治区本级公共机构开展17个节能改造项目，实现年节电量83.24万千瓦时，年减碳629.01吨。

清洁能源应用全面铺开。全疆公共机构陆续落地光伏、空气能等清洁能源项目264个。阿克苏地区6家公共机构实施屋顶及停车场分布式光伏能源综合利用项目，降低能耗3650吨标准煤，减碳1.85万余吨。

截至目前，新疆已建成节约型机关4635家、绿色低碳公共机构8家、节约型公共机构示范单位43家，培育能效领跑者6家、水效领跑者9家。全区累计实施燃煤、燃气锅炉改造1047个，建成绿色食堂16个、公共机构领域国家绿色算力设施2家、国家级生活垃圾分类示范点3个。

制度体系建设同步推进。“十四五”以来，自治区先后制定出台1项政府规章、2项专项管理办法、5项地方标准，构建起规范化、标准化的节能制度体系。自治区机关事务管理局对178家单位实施能源审计、150家开展能效体检，通过能耗定额、建筑能效标识两项创新制度，以刚性约束守护节能实效。

同时，新疆建成并用好全国首个公共机构节约能源资源教育实训馆，打造绿色低碳文化宣传新阵地；依托“绿疆碳汇”碳普惠平台，引导干部职工践行光盘行动、绿色出行等低碳生活方式，全民节能氛围持续升温。

因地制宜创特色 各地亮点纷呈

“十四五”期间，新疆14个地（州、市）立足地域资源禀赋和工作实际同向发力，形成一批可复制、可推广的公共机构节能经验。

绿电推广走在前列。自治区机关事务管理局、自治区发展改革委印发《自治区公共机构推广使用绿电工作实施方案》，为全疆公共机构用电逐“绿”明确路线图。截至目前，已有1089家公共机构使用绿电，全面改用绿电后预计年消费绿电约1.55亿千瓦时，年可节约财政资金463.95万元，减碳约9.31万吨。昌吉回族自治州作为全疆公共机构使用绿电的先行试点地区，42家单位以“团购”方式使用绿电，为党政机关应用绿电作出有益探索。

市场化机制助力转型。全区实施合同能源管理、合同节水项目45个，有效发挥市场在节能降碳中的作用。今年5月，吐鲁番市行政服务中心引入能源费用托管服务，建设分布式光伏车棚、换装空气源热泵，10年可累计节省财政开支超220万元，减碳1514.3吨。

绿色算力建设实现突破。克拉玛依市依托油城转型基础，探索公共机构绿色数据中心建设，克拉玛依职业技术学院数据中心成功入选2025年度公共机构领域国家绿色算力设施名单，成为全疆公共机构领域绿色数据中心的“先锋”。

此外，乌鲁木齐、巴州、博州、喀什、克州、伊犁、塔城、阿勒泰等地公共机构聚焦绿色办公、能源费用托管服务、建筑节能改造等精准发力，形成“一地一特色”的绿色发展生动图景。

“十五五”绘新图 绿色步履不停歇

依托“十四五”打下的扎实根基，新疆已勾勒出“十五五”公共机构节能发展新蓝图，从用能优化、资源集约、示范引领、科技赋能四个方面入手，持续推进绿色转型。

优化能源结构方面，全疆将有序推动公共机构清洁能源全覆盖，大力推广太阳能、空气能、地热能等可再生能源应用，加快机关全电食堂建设。到2030年，全疆具备条件的公共机构使用绿电将实现全覆盖，新增重点用能设备能效先进水平占比达到80%，单位建筑面积碳排放累计降低8.5%。

资源集约利用方面，将落实水资源刚性约束制度，推进公共机构节水器具普及更新；持续抓实反食品浪费工作，实现区本级机关食堂抽查全覆盖；深化公物仓建设，完善废旧物资回收循环利用链条，推动办公家具、设备再利用。

示范引领方面，将提升示范创建标准，深入开展节约型公共机构示范单位建设，培育一批绿色标杆；组织开展全国生态日、全国节能宣传周、全国低碳日等专题宣传活动，大力倡导绿色低碳生活理念。

科技赋能方面，将积极推动地州市公共机构用水、用气数据接入全国公共机构节约能源资源综合信息平台，实现数据自动采集、监测；持续推广能源费用托管等合同能源管理模式，加大新能源、新技术、新产品应用，以数字化赋能公共机构绿色低碳转型。

“十五五”时期是实现碳达峰目标的决胜阶段。自治区机关事务管理局表示，将锚定“双碳”目标，引导和支持各级公共机构充分发挥示范引领作用，更高水平更高质量做好节能降碳工作，为建设美丽新疆贡献力量。（记者 范琼燕）