生活性服务业方面。“十五五”时期，我们将准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，聚焦文化旅游、养老托育、医疗康养等领域，着力增加优质供给、提高适配水平、创新服务模式。比如通过真金白银的政策支持，引育一批高规格演艺赛事和展会活动，让更多人为一场演出、一顿美食、一个故事奔赴安徽，感受“皖美如画”，乐享“皖美生活”。

问：安徽提出“十五五”时期把民生工作摆在更加突出位置。请问在具体工作中有哪些实打实的政策举措？

王东伟：民生工作涉及领域广，这里主要介绍四个方面。

第一，就是促进城乡居民增收的政策将会持续用力、更加给力。分城乡、分区域、分群体提出针对性举措，扎实开展稳就业促增收行动，实施创业增收提能工程，推进居民资产增值增收行动，培育壮大乡村富民产业，加大收入分配调节力度，千方百计提高居民工资性、经营性、财产性、转移性“四项收入”。

第二，就是保障困难群体生活将会更大力度、更有温度。按照精准分类、分步实施的原则，研究制定一批困难人群保障政策举措。

第三，就是推动高质量充分就业做到多措并举、三业联动。我们坚持就业优先，强化产业、创业、就业“三业联动”，深入实施稳岗扩容提质、“家门口”就业、“技能照亮前程”大规模职业技能提升培训等专项行动，稳定和扩大重点群体就业。

第四，就是改善人居环境将聚力攻坚、提质增效。我们将深入推进重点领域生态环境治理攻坚，着力改善人民群众生活环境。重点实施空气质量持续改善行动，全省域推进“无废城市”建设，提升城市生活污水收集处理效能，深入整治“家门口”环境问题。

问：“十五五”时期是我国实现碳达峰目标的攻坚期。请问安徽将会推出哪些新举措新打法，进一步塑造绿色发展新优势？

陈军：我们将聚力做好碳排放双控这篇大文章，加快打造经济社会发展全面绿色转型区。重点在“三个体系”上下功夫：

一是构建绿色低碳循环发展的经济体系。“十五五”时期，我们将以“双碳”目标引领发展方式转变，做强绿色制造业，发展绿色服务业，以产业的“含绿量”提升经济的“含金量”。

二是打造清洁低碳安全高效的新型能源体系。我们将实施风电光伏发电装机超亿工程，有序推进绿电直连、智能微电网等新能源高比例就近消纳应用，持续推动新能源扩量提质、可靠替代。

三是完善促进绿色低碳发展的政策体系。“十五五”时期，我们将坚持源头减量、过程控制、末端治理相结合，在重点用能单位“一企一策”节能降碳诊断的基础上，进一步用好“财政+金融”的组合拳，围绕工业、建筑、交通、公共机构等重点领域，谋划实施节能降碳专项行动，把绿色低碳理念深度融入经济社会发展全过程和各方面，让美丽安徽建设“碳”出新路、逐“绿”前行。

问：“十五五”规划《纲要》提出，勇于开展首创性差异化改革，争当击楫中流的改革先锋。请问安徽在这方面是怎么考虑的？

王东伟：安徽具有改革创新、敢为人先的宝贵基因。“十五五”时期，我们将深入实施改革攻坚行动：

一是激活力。我们将一头抓具有重要影响的科技领军企业，一头抓专精特新科技型中小企业，推进国有企业战略性重组、专业化整合和高质量并购，实施民营企业“登峰计划”，鼓励链主企业参与重大技术攻关任务，支持中小企业练就“独门绝技”，营造大中小企业协同融通发展的良好生态。

二是增动能。关键是推进要素市场化改革。我们将大力推进合肥都市圈要素市场化配置综合改革试点，完善交易平台和按要素分配机制；深化“赋权+转让+约定收益”职务科技成果赋权改革，让科技成果更高效转化为实际应用；加快实施土地节约集约利用综合改革2.0版、国家数据要素综合试验区建设等改革举措，促进各类先进生产要素向新质生产力集聚。

三是提效能。重点是提升公共资源配置效率和公共服务数智化水平。我们将建立健全财政金融协同机制，创新财政投入方式，深化财政科学管理、零基预算、“农业保险+”等改革，持续放大财政资金使用质效。我们将深化政务服务“一网通办”、“一网统管”、“一网协同”，提升政府治理智慧化精细化水平。

四是优环境。我们将千方百计帮助企业解决实际困难，全力以赴支持企业创新创造、做大做强、安心发展、开拓市场。

问：“十五五”时期，安徽在扩大高水平对外开放上有什么打算？

王清宪：这些年，我们始终牢记总书记打造改革开放新高地的嘱托，坚持以开放促改革、促发展，开放能力和水平确实有了新跃升。全省进出口总额五年连跨五个千亿级台阶，在去年全年增长17.3%的基础上，今年前4个月又增长了34%，实现了“十五五”开放发展的“开门红”。

安徽开放发展的步伐越走越快，最根本的原因是，在总书记亲自关怀下，安徽进入长三角一体化发展国家战略，从内陆腹地走向了开放前沿；在国家构建新发展格局的大势下，安徽沿江通海、承东启西的区位优势得到了充分释放。下一步，我们将深度融入长三角，更加坚定地扩大高水平开放，更好发挥链接长三角和中西部的枢纽功能，在服务和融入新发展格局上展现更大作为。

安徽的开放发展是以产业开放为重点的全面对外开放。我们将加快构建“大开放”的协同机制，完善“徽动全球”合作伙伴计划、徽派企业国际经贸合作联盟、皖企出海综合服务平台等开放合作机制，推动安徽产业加速深度融入全球供应链、价值链。

高水平开放需要高能级开放平台的支撑。我们正推进开放大通道、大平台、大通关建设行动，主动对接国际高标准经贸规则，增强平台体系整体能级和协同效能，让开放平台的“磁场效应”更加强劲。

我们将进一步提升开放的意识素质和能力，拓展干部的国际视野，提高企业适应和利用国际经贸规则、对接国际供应链价值链的专业化水平。

（记者 吴量亮 王弘毅 彭园园 整理）