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程正义等待这个时刻已经5年半。2013年还是一头黑发的他当天满头灰白,表情庄重,心里话随着河南腔一个字一个字蹦出来,“两千零六个日日夜夜,正义虽然迟到,终究没有缺席。”
河南省濮阳市工业园区原党工委书记程正义,濮阳本地人,31岁就成了家乡副县级干部,在锒铛入狱前,已是正县级干部的他算是家乡的头面人物。
2013年,这位头面人物的人生骤然翻覆。其后的5年半间,程正义先后被调查、监视居住、逮捕、起诉,一审因受贿罪、滥用职权罪获刑10年,二审时鹤壁市中院以原判决部分事实不清,且未对证据收集的合法性进行法庭调查为由,将案件发回鹤山区法院重审。
最终,由河南省高院指定异地管辖的周口市太康县法院审理认定程正义无罪,随后其还获得国家赔偿,并争取到了一审法院的公开道歉。
程正义说,在监视居住和看守所羁押期间,他经历了“简直不是人”的刑讯逼供。一位看不下去的看守所工作人员偷拍的受刑照片,成为他侥幸翻案的关键证据。由河南省高院指定异地管辖的太康县人民法院在二审中也认定了刑讯逼供属实,最终作出不起诉决定。
2019年的1月17日,在濮阳市工业园区,一审判处其有期徒刑10年的鹤壁市鹤山区人民法院,召开“恢复名誉大会”公开道歉。
程正义等待这个时刻已经5年半。2013年还是一头黑发的他当天满头灰白,表情庄重,心里话随着河南腔一个字一个字蹦出来,“两千零六个日日夜夜,正义虽然迟到,终究没有缺席。”
同日,程正义曾短暂接受新京报及其他几家媒体采访,谈及冤案发生原因、刑讯逼供细节。其后,他不再对外发声。
1月18日,新京报记者前往程正义濮阳家中,其家人婉拒了采访。这位家属再三感谢了前后为此案发声、调查的政协委员、人大代表、河南省纪委。
迎来这份迟到2006天的正义后,程正义一家今后“只希望过上平静的生活”,而“过去5年多的噩梦,就当是我们为国家司法进步付出的代价”。他们相信,司法环境今后会越来越好。
程正义没有申请后续追责,“这是组织的事情了”。而新京报记者在濮阳走访了多位本案证人以及代理律师后,发现本案办案过程中,除已经被法院认定的对程正义本人的刑讯逼供外,还存在检察机关工作人员对证人们的刑讯逼供、诱供等情况。
程正义恢复名誉大会现场。图片来自网络
一份签字,10年刑期
按新京报此前报道,程正义人生的翻覆,源自对一份濮阳市天晟置业有限公司(以下简称“天晟公司”)请求提升盛世国际小区容积率文件的批示签字。
在自我噤声前的1月17日,程正义曾告诉新京报记者,2010年3月份他任濮阳市范县常务副县长,当时范县的一个开发商拿了一块地,想调整建设用地容积率,建高层,“当时县城提升,鼓励建高层。由于是建设用地,他们(开发商)便写报告让我签字。”
程正义称自己当时没有签字同意,“我让他们去找住建局,先申请再按程序走。但住建局一直没有调整。”一年后,开发商又找来了,说住建局需要县政府签字,“他们说‘住建局让找政府,政府又让我们找住建局,我们到底该找谁’,看到他们着急,我就签字了,并写道——按2010年的会议纪要精神去执行。不知为何住建局未调整,此事也没有进入程序。”之后程正义离开范县,于2011年6月10日调到了濮阳工业区。
九年前程正义在一次活动中讲话。图片来自网络
所谓“按2010年的会议纪要精神去执行”,背景是程正义在濮阳市范县担任常务副县长的时候,曾在2010年3月份,召开过关于组织规划调整建设用地容积率的会议,最后形成了一份会议纪要。
天晟公司股东曹红卫以及参与盛世国际小区开发的卢朝阳都在程正义一案中作为检方证人,作证天晟公司曾为提高盛世国际小区容积率一事向程正义行贿。
1月20日,记者先后联系了卢朝阳和曹红卫,两人都告诉记者曾见到这份批示。关于批示提到的会议纪要,两人先后都表示,纪要上关于调整建设用地容积率的表述,是全县的房地产小区之后(指2010年3月份的这次会议之后)都可以提高容积率,并非单独为盛世国际小区特事特办。 程正义二审至国家赔偿阶段辩护律师邓建国提供给新京报记者的辩护词也提到,该份会议纪要着重强调“在不违背国家有关法律、法规、且能满足通风、采光等国家强制标准的前提下,建设用地容积率原则上不设上限”。会议纪要第3点、第4点还规定对未取得《建设用地规划许可证》的建设工程不得提供电力、燃气、供排水、通讯、有线电视等配套服务。 此外,会议纪要还显示,此次会议由时任范县常务副县长程正义主持,住建部等多个单位也有负责人出席参与讨论。 而不同于此前在案件侦办期间录取的口供,卢朝阳、曹红卫还都向记者再三否认了曾向程正义行贿。 新京报记者获取的《河南省鹤壁市中级人民法院赔偿委员会国家赔偿决定书》(下称“赔偿决定书”)显示, 2013年7月24日,鹤壁市人民检察院以涉嫌滥用职权、受贿对程正义立案,同日由鹤壁市公安局指定居所监视居住。 2013年12月17日,因涉嫌滥用职权、受贿罪,经河南省人民检察院决定,程正义由鹤壁市公安局执行逮捕。 2014年5月9日,鹤壁市鹤山区人民检察院以程正义犯滥用职权罪、受贿罪,向鹤山区法院提起公诉。2014年11月13日,鹤山区法院认定程正义犯滥用职权罪,判处有期徒刑五年,犯受贿罪,判处有期徒刑六年,数罪并罚,决定执行有期徒刑十年。
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