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朱寄铭没有想到,春节的这次走访,对节后的党员会议表决起了决定性作用,土地整理项目在党员大会审议阶段总算是通过了。终于到了开村民会议的阶段,按照规定,只要有一半与会代表通过,村里的民主决策流程就走完了,但是此时,村民们反对的声音仍然不绝于耳。
第一次村民代表会议上,民乐村土地整理项目没有通过,两天后,村里又组织召开了第二次村民代表会议。李文洪是当时叉干镇的副镇长,2015年开始驻点民乐村,在项目开始前,全程参与了民乐村民主决策的整个过程。李文洪说的局长是指当时的大安市国土局局长刘跃波,他也参加了这次的村民代表会。
在召开第二次村民会议时,干部们已经充分收集了村民的担心和诉求,对村民们作出了更多的承诺。
原吉林省大安市国土资源局局长 刘跃波:从政府、从党委、从两委在全力地给群众争利益,给大多数群众在争利益。我也是农村孩子,咱们大安市这么多年有吗?土地开发整理大项目有一垧地的事吗?有7000元的事吗?
在第二轮土地承包期内,民乐村人均耕地3.5亩,一旦实施土地整理项目,就要进行重新分配,村两委经过研究决定,将按每人一公顷的标准重新分配土地,另外,施工工期需要一年,为此村民们将损失一年的粮食生产收入,村两委承诺以每人7000元的标准给予补贴。
村两委还决定,将按照法律规定,民乐村的新增耕地也将分给村里的新生儿。
3月13日的村民代表会议总共21个村民代表参会,其中13人签字同意,4人签字不同意,还有一人签字弃权和三人没有签字,视作弃权。至此,民乐村土地整理项目终于按规定走完了“村级重大事项民主决策制度”的全部流程,可以招标开工了。2016年8月,施工终于开始了,可此时,村民们的心里却依然惴惴不安。
2017年春天,民乐村田间基础设施工程结束,以前高低不平的沟壑变成了一望无际的平地,利用田间水利设施,不仅可以引来洮儿河水的水,还可以取用地下水,田间道路平坦,输变电设施完备,历经8个月的工期,李长江倍感压力。
有了田间基础工程期间的经验教训,李长江决定转变工作方式。在最关键的土壤改良部分刚刚开始时,提前就把村民的地分下去。
每年秋收之前,华清农业开发有限公司都要派人来民乐村找一块稻田进行测验,跟踪这片由他们亲手治理的盐碱地的现状。今年8月22日,他们又来了。这次的检测显示,眼前这片水稻田的pH酸碱度是7.63,呈弱碱性性,盐分为千分之二,既没有返碱也没有反盐,民乐村的稻田稳定在了较好的状态。隋春江是华清农业开发有限公司的副总经理,也是民乐村土壤改良项目的负责人。
清华大学科研团队在1995年发现了一种以脱硫石膏为改良剂的盐碱地土壤改良方案,经过15年的不断沉淀和技术改进,于2010年在大田里改良成功,清华大学投资创办了国有控股的华清农业开发有限公司。
2017年3月,隋春江带着一个六人的团队进驻了民乐村,一个月后开始了土壤改良工程,这是民乐村土地整理项目的最后一个标的,由于前期工程投入太大,留给土壤改良的资金已经非常少,工期也非常紧迫。
时间紧、任务重、资金少,当时,几乎没有人愿意投标,华清公司在不考虑利润的情况下,接下了这项工程。
在村民们的监督中,5月30日,插秧的时节来了,如果误了农时,前面的努力都将白费,也正是在这关键的时候,最应该有紧迫感的村民们却一点都不着急。
刘贵东刚拿到全家新分的6公顷水田,就出租了出去。孙秀凤并没有把地包出去,她比刘贵东稍微有点信心,但真正干起来,心里也没底。2017年6月,民乐村有些人非常不情愿地在水田里忙碌,有些人等着华清公司来插秧,有些人找各种理由拖延着。
华清公司请技术员一轮又一轮的给村民们讲解种植水稻的技术,帮助村民解决了几乎所有耕作难题。孙秀凤至今还记得当年华清公司帮助他们插秧的点点滴滴。
2017年秋,祖祖辈辈种旱田的民乐村村民终于迎来了第一个水稻收获季。2017年,民乐村水稻丰收,所有的贫困户全部脱贫。三年后,也就是2020年,刘贵东的外包合同到期后也决定自己种水稻了。
土地整理后,除去水渠、道路,民乐村参与土地整理的两个村民小组一共新增耕地1136公顷,经过评估,被认定为高标准水稻田。除了村民每人分到了1公顷外,村集体预留了70公顷作为新生儿备用地,另外470公顷公开招投标进行对外发包,村集体十年租金收入1700万。用这些钱,民乐村还清了欠银行的400万贷款,盖了育苗大棚,给每个村民交了社会医疗保险和意外险,村里还有了自己的村民广场,也安上了路灯。
最终,民乐村1029公顷水稻田进入了耕地占补平衡动态监测监管系统,以10等利用地的耕地指标进行交易,目前一共为大安市地方财政增收9.6亿元。2021年12月,朱寄铭离开了工作了12年的叉干镇,调到了大安市农业农村局。
10月12日,是民乐村村民水稻收割的日子,孙秀凤家今年平均每公顷16000斤,刘贵东家平均每公顷17500斤,全村平均每公顷收获水稻17000斤。
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