去年，天津区级领导班子换届期间，坚持该换就换、该调就调，火候不到、回炉再炼，向党员干部清晰地表明没有只进不退、只升不降的“丹书铁券”，释放了干部晋升“不搞单向道，也没有单向道”的强烈信号。

　　许多领导干部纷纷表示：“这充分说明市委‘不等了’的决心和力度，要将此作为镜鉴，切实以担当诠释忠诚。”

　　深化选人用人制度改革，推进能上能下！

　　天津港集团走马换将后，智慧港口建设加快推进，集团改革发展呈现新气象。同时，克服新冠肺炎疫情不利影响，实现集装箱和港口货物吞吐量逆势双增长，在全球前十大港口中增幅位居前列。

　　全面推行滨海新区各开发区法定机构改革，原有开发区管委会副主任全部“起立”，面向全国先后公开选聘副主任39名，中层及以下干部全员重新竞聘上岗，充分发挥“野战军”作用，用改革的方式推动“脱胎换骨”。

　　天津开发区管委会相关负责人表示：“干部不再是‘能上不能下’，而是3年为一个聘期，如果不担当不作为，甚至连3年都难坐稳。如此一来，最大限度激发了干部队伍内生动力。”

　　开展不作为不担当专项治理，推进能上能下！

　　2017年，市委在全市开展了不作为不担当专项治理，之后又开展了不作为不担当问题专项治理三年行动，坚持重病用猛药、牛筋用利刀，久久为功、持续用力，以疾风厉势向不作为不担当行为宣战。

　　仅2020年，全市就查处不作为不担当问题823起，处理1311人。市卫健委原二级巡视员王某，在疫情防控中严重失职失责，造成严重不良影响，被给予政务撤职处分。

　　完善政策措施，规范“下”的程序──

　　如何以制度刚性确保“下”得到落实，让执行者有“底气”、被执行者能“服气”？

　　天津制定推进领导干部能上能下《实施细则》，进一步明确具体标准、调整程序、配套措施，对干部作出客观公正评价和准确认定，使干部下之有据、下得服气。

　　在新出台的一系列干部管理文件中，都对干部“下”的情形和方式等作出明确规定，推动“下”的制度体系更加完善，推进干部能下常态长效。

　　“上”“下”协同，激活“一江春水”

　　“上”与“下”只是手段，不是目的，最终目标是以“上”的动力和“下”的压力共同撬动“干”的活力，激活改革创新发展的“一江春水”。

　　天津在注重干部“上”和“下”的同时，健全完善从严监督管理体系，进一步做好干部教育培养、管理监督、激励保障等各个环节工作。严格监督，强化约束，制定《关于加强干部选拔任用工作监督检查的实施意见》，将干部履职尽责、担当作为情况作为选人用人专项检查重要内容，树立鲜明用人导向。开展违反任职回避规定问题专项整治“回头看”，对违反任职回避规定的情形全部按规定进行规范。在严管的同时，加强关心关爱，通过对市管干部开展家访，进一步了解领导干部的社交圈、生活圈、朋友圈，在传递全面从严治党要求的同时，把组织的关怀送到干部和家属心中，让领导干部感受到组织的信任和关心，激发做好工作的内生动力。

　　“上”了，从严管理监督，能营造干事创业强大气场。“下”了，“后半篇文章”如何做？

　　面对“跌倒”的干部，有一道选择题：一种是听之任之，任其发展；另一种是帮其知错改错，重新站起来。

　　天津果断选择了第二种。制定《受到处理或者处分党员帮扶回访工作办法(试行)》《天津市受处理处分干部管理办法》，认真落实干部“下”后的任职管理、考核奖惩、帮扶回访等规定，坚决防止一“下”了之。

　　“处分决定下发后，感到特别迷茫。这次回访，让我知道组织没有放弃我，在我最困难的时候给了我温暖和力量。”一名受到党内严重警告处分的干部感慨地说。

　　“受到处分后，感到压力很大，吃饭走路都躲着人。经过回访教育，自己的思想和行动得到矫正，干工作也有了精神。”某校一中层干部因违反工作纪律受到政务警告处分，在组织的回访教育下，他时刻自我警醒，更加努力工作，因表现突出，在受处分期满后，经过组织考察被提拔任用。

　　苦口婆心未必有用，一剂猛药换来了幡然醒悟、回头是岸。

　　“作风是干事之基，也是成事之本。大量事实反复证明，一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。”市委党校群团教研部副教授王素娟说，经过这场正本清源的作风洗礼，庸者“靠边”“下课”“歇菜”，闯将、干将、猛将担当大任，一项项重大工程、重点项目吹响集结号，一件件群众“急难愁盼”的民生问题得到彻底解决，统筹疫情防控和经济社会发展在上下合力、系统联动、同频共振中按下“快进键”，为建设“五个现代化天津”积聚了澎湃动能。

　　……

　　用一贤人则群贤毕至，惩戒一例则警醒一方。一场思想、作风的深刻洗礼，让“下”的干部“服气”，“上”的干部“鼓气”。作风建设已经成为时代符号，深深植根于海河儿女心中，催生党风政风之变、带动社风民风之清，汇聚干事创业的强大气场，推动天津高质量发展之路风正帆悬、蹄疾步稳。（记者 李国惠）