这100万项网民留言能够得到回应和落实，得益于近年来各地建立起的工作制度和规范。

截至目前，全国 31个省区市全部开展人民网网民留言办理工作。为百姓答疑，帮群众解忧，其中有24个省份就留言办理工作的“时度效”作出硬性规定。

2009年4月，安徽省委办公厅在全国率先制定了《人民网网友给省委书记留言办理工作暂行办法》，网友留言办理工作开始走上制度化、规范化轨道。如今，省、市、县三级留言同台办理，一日一清理、一周一回复、一周一摘报、一月一办结、一季一分析、一季一通报，都确保了留言办理的高效运行。

在江西，每一件各地各部门上报的网民留言办理情况，都报江西省委常委、秘书长和办公厅主要负责同志审签。同时，江西省委会定期将网民留言办理情况形成专报，报江西省委书记审阅。

此外，一些已经出台了相关制度的省份，还会根据本地的发展需求，陆续推出或细化政策、要求，确保办理人民网网民留言的力度。甘肃省今年5月明确将《地方领导留言板》作为全省指定问政平台；陕西省第四次推出修订版的全省留言办理政策，省委将人民网留言纳入给陕西省委常委呈阅的重要舆情来源，每周均调取栏目动态呈送省领导。

中央党校教授、博士导师是戴焰军对此表示，“要完成十九大提出的一系列新任务，需要及时把握各方面的舆情，及时地进行各方面的社会信息沟通，及时地掌握社会舆论的主动权。这对于我们在各个领域更好地体现党的领导，以及提高党自身的领导水平，有非常实质性的意义”。

回帖破百万项 见证网上群众工作成效

目前，互联网已成为广大群众意见表达的重要平台，成为社会治理的重要监督力量。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第42次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2018年6月30日，我国网民规模达8.02亿。关注网络民意，回应网民诉求，不仅是走好群众路线，做好群众工作的重要举措，同时也是提升社会管理水平的迫切需要。

江西省南昌市桃苑二区，曾经是一个脏水横流、违搭乱建的脏乱差老旧小区。居住在这里的3000余户居民很是烦恼。看到周边一些老旧小区在陆续改造，桃苑二区的居民打开人民网《地方领导留言板》发帖“倒苦水”，希望政府部门也能改造改造自己的小区。

网上留个言，能有多大用？居民们没想到，南昌市西湖区政府在看到居民的诉求后，经过研究，投入资金一亿多元施工改造。一年后，老小区已经旧貌换新颜，住户们别提多高兴了。

这样的留言与回复，在人民网《地方领导留言板》上，连年产生数十万的增量。

2012年10月，《地方领导留言板》累计刊发10万项各地领导的回应；15个月后，栏目历史回复总数突破20万项；2年零5个月后，这一数字从20万上升到50万；再经过2年零5个月后，即2018年9月，这一数字从50万上升到了100万。

这100万项回复，对于及时发现并解决问题，化解基层矛盾，促进社会和谐稳定，具有重要意义。如今，这一平台已成为各地构建透明、高效、法治的现代治理架构的重要抓手和“听政声、察民意、聚良策”的重要渠道。

高效办理、高效落实的网上群众工作，给留言的网民注入的信心。自《地方领导留言板》开通以来，网民留言量每年持续增长。那些曾经沉默的人群，如今敢于通过这样一个网络平台，把自己的所见所闻、所思所想直接写给家乡的“父母官”。上网留言，已经起到了重要的消弭社会裂痕的作用。在近5年留过言的网民中，有四成是农民兄弟，“三农”问题的热度也一直不减。此外，职员、教师、公务员等，也是常见的留言人群。

“社会进化大幅度提升，为《地方领导留言板》发挥更大作用奠定了重要的基础，”中国行政体制改革研究会学术委员会副主任、国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯评价说，“一个好的工作机制能够使这项工作的规模越来越大，在党和国家、老百姓关心的民生问题上发挥更大的作用”。（杨伊、秦海峰、韩震震、贾茹、呼双鹏、毛雷、符武平、樊欢迪、朱虹、李浩、彭远贺）

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