“Friendly country!”来自斯里兰卡的Sammy，已连续参加了五届南博会，通过这个平台结交了很多生意伙伴。缅甸参展商寸守旭说，“在很多缅甸商人眼里，南博会就是一个展示产品、寻找合作渠道的好机会。”

通过基础设施建设打基础，构建开放型经济体制拓市场，最终落脚点在深化睦邻友好和务实合作。

据介绍，云南与9个国家建立了11个双边合作机制。积极参与澜沧江—湄公河合作机制建设，推动大湄公河次区域经济合作（GMS）和滇缅、滇泰、滇老、滇越、滇马、滇以等双边合作机制务实发展；设立云南驻外商务代表处30个，实现南亚东南亚全覆盖。

此外，云南积极在越老缅边境地区开展传染病联防、联控国际合作。实施“国门文化”建设工程，在柬埔寨、缅甸合作共建海外中国文化中心。

俯瞰中国地图，云南地处中国经济圈、东南亚经济圈和南亚经济圈的交集处，是中国连接南亚东南亚的国际大通道，拥有面向三亚(东南亚、南亚、西亚)、肩挑两洋(太平洋、印度洋)、通江达海沿边的独特区位优势。随着 “一带一路”倡议和长江经济带等实施，云南正从对外开放的边缘地区和末梢变为开放前沿和辐射中心。

云南，从来没有像今天这样自信热情地拥抱世界。

协调发展再思考：下好经济带“一盘棋”

货船在水富港装载货物。（人民网 李发兴 摄）

作为流域经济，怎样将散落在长江经济带上的省市，像一条珍珠项链一样穿起来，实现错位发展、形成整体合力？如何提升国家战略在市县层面的执行效力？

站在华坪县石龙坝镇的坡地上，一望无际的芒果树扮靓了昔日“黑黝黝”的矿山。刚刚经历过采果时节，每位果农脸上都洋溢着丰收的喜悦。如今的华坪芒果畅销我国东北三省和华北五省，并返销海南等地，最远销售到阿联酋迪拜城，深受消费者青睐。

挣到钱本是件开心事，但言谈间果农们也透露出一丝担忧。“金沙江对面就是攀枝花，一江之隔的竞争如何成为良性发展动力？”“缺少深加工能力，更高的利润被渠道商赚走了”“芒果被贴牌，不被消费者熟知，大家少了些成就感”“销售渠道零散，产品溯源较难”……

华坪芒果遇到的问题绝非孤例，由于地理位置相邻、自然环境相似，在一县一品农特产品布局上，不少市县存在区域中的内耗现象。

对于农特产品区域内统筹、跨区域合作，华坪县委书记余丽军正在思考创建“金沙芒”品牌。他也坦言，知难行更难，但这是一条合作发展的出路。“既然金沙江沿岸的地理气候相似，都适合种植芒果，为什么不能联合培育一个品牌打市场，不仅能增加竞争力，还可以为产业稳增长、果农稳收入打基础。让农户仅承受种植过程中的压力，将营销的不确定性由专业市场机构承担。”

水电基地是人们熟知云南的一张名片，独特的自然禀赋为西电东送，支持长江流域经济社会发展提供了保障。

金沙江上的四颗璀璨“明珠”，溪洛渡、向家坝、白鹤滩、乌东德梯级水电站，都是西电东送的骨干电源，总装机容量约4000万千瓦，发电量相当于两个三峡工程。站在向家坝的观览平台上，大国重器带来的震撼与自豪，感染着每一位参观者。

向家坝与溪洛渡工程建设部主任王毅华介绍说，水电站以发电为主，兼顾防洪、改善通航条件、灌溉，工程在上游、获益在下游。他具体说道，兴建向家坝和溪洛渡水电站，可使川江沿岸宜宾、泸州、重庆等城市的防洪能力由目前的5—20年一遇逐步达到50—100年一遇，还可配合三峡水库提高荆江河段的防洪能力，减少长江中下游地区的分洪损失。

“水电站建设离不开库区移民的支持，通过后期扶持基金的对接，对上游区域经济社会发展进行帮扶。”王毅华介绍说，因向家坝水电站建设，绥江县整体搬迁后移，是云南省唯一一座从规划到建设零起步的县城。绥江这座刚搬迁几年的“年轻”县城，入围了中国最美县城50强，提升了绥江百姓的幸福感。

毗邻向家坝，有“万里长江第一港”之称的水富港正在进行扩能改造，运输车辆进进出出，机器设备轰鸣。从这里起航出滇入川，沿金沙江顺长江行驶，即可抵达上海，是通江达海、饮马长江的水运枢纽。在工程现场，“建好水富港，融入长三角”的标语牌格外醒目，旨在提升港口效能，增强航运能力，实现水融长江、富集一方。

“我们要将水富港打造成物流分发、仓储加工、临港服务等多功能的现代化内陆港口，进而实现以港兴市。”在水富市副市长向东看来，服务“两带”（长江经济带、金沙江经济带）连接“三亚”（东亚、南亚、东南亚）沟通“两洋”（太平洋、印度洋）的现代化陆水联运枢纽和物流中心，是水富港未来发展的方向。

但值得思考的是，近年来随着基础建设的进一步投入，各地港口码头建设热潮再起，仅在川滇地区就有水富港、宜宾港、泸州港、乐山港等。如何实现差异化定位、合力发展，而非出现航运市场“僧多粥少”此消彼长的局面。

向东认为，港口间通过资本合作、业务互补，能够降本提效，实现协同调度装卸、共享对接项目。近期，水富港、新沂港、南京港进行合作，发挥股东资源优势，围绕港口运营、航线开通、内河港转型升级，以物流集聚带动商流、信息流、资金流的集聚，共同打造多式联运枢纽港。

“‘融入长三角’不仅是船只、货物的融入，更是在思想理念上向东部地区学习，把现代化运营模式引进水富帮助发展。”向东说。

同样在思考协同发展、合力共赢的还有华坪县。在2018年8月份，华坪县举办了“同护一江水·共建绿长廊”为主题的长江上游绿色产业发展论坛。作为资源转型城市，煤炭产业一度站到区域经济产值的70%，华坪县赶上了煤炭产业的黄金十年，也遭遇了关停并转的转型痛楚。

“我们希望借助外脑的智慧，为华坪发展拓展思路、联合临近市县，甚至跨省与攀枝花对接共谋发展。”县委书记余丽军如是说。论坛围绕长江流域绿色产业联动、长江沿线落实乡村振兴、绿色农产品新媒体营销等话题充分交流、凝聚共识。受邀嘉宾既有中国社科院、国家发改委经济研究所、中国人民大学等智库学者和高校教授，也有来自湖南、安徽、贵州、云南等地的各领域专家。

下好长江经济带“一盘棋”形成合力，市县层面正在通过实际行动落实国家战略。在顶层设计上，近期《中共中央 国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》正式公布，更为精准高效的制度框架为“一张蓝图干到底”提供了四梁八柱。

中央党校（国家行政学院）经济部副主任王小广认为，改革开放四十年来，跨区域间的竞争、学习、赶超为我国经济发展带来了活力。随着改革发展进一步深入，区域合作正成为发展的趋势。

“不同行政区域间的合作，存在客观上的难度，这也是国家在顶层设计上出台政策的原因，为跨行政区域合作创造了空间。”王小广认为，除了制度层面出台政策外，还要注重市场选优的过程，助力跨区域的合作更加持续。

云南省社会科学院经济研究所所长董棣表示，成为全国生态文明建设的排头兵，云南要平衡保护与发展的关系，树立大局观、长远观、整体观，以生态文明理念引领绿色发展。具体实践上，云南要抓好长江经济带、“一带一路”等发展机遇，立足区位优势、交通优势、生态优势、资源优势、文化优势，运用市场机制实现资源的优化配置，让更多发展要素向云南汇聚。

努力成为生态文明建设排头兵，是习近平总书记考察云南时的嘱托与要求；努力成为面向南亚东南亚辐射中心，为云南找准目标定位、推动跨越发展指明了方向；当前，突出优势特色发展，为云南承担长江经济带建设的历史使命提供了支点。

一江清水向东流，美丽云南正在开创绿色发展新天地！