武进区南抵太湖，西至滆湖，是“苏南模式”发祥地之一，经济社会发展迅速，但受制于偏重的产业结构和有限的环境容量，生态环境问题随之而来。当地政府在水污染治理方面花了大力气，但治理的综合性和精准性欠缺，出现了“反复治、治反复”的现象。

　　“科学地看，传统治理模式下，大多以单一目标和巨大代价来治污，所以，迫切需要外脑，指导我们科学治污。”武进人这样期待。多方努力下，水专项“十三五”期间实施的“重污染区水环境整治技术集成与综合示范”项目落地武进，一场科学治污的战役就此在武进打响。

　　2018年底，武进项目组又有了新身份——长江常州驻点跟踪研究工作组。一面要完成国家重大科技项目的攻关任务；一面要用理念、技术和方案支撑地方水环境整治和生态文明建设，项目组的担子不轻。

　　区域中小工业企业污染待严控，城镇和工业园区污水处理厂尾水缺出路，农村面源污染未得到全面有效控制，湖荡、湿地、沟塘洼地的消纳调控作用没能充分发挥……

　　面对这一堆难啃的“硬骨头”，项目负责人、清华大学环境学院教授余刚告诉记者：“我们在掌握源排放和水质状况的基础上，研究制定区域水质全面达标和综合调控方案，坚持控源减排与生态修复并举，以工业、农业、城乡生活多源污染减排以及生态恢复技术集成和工程示范为重点，综合解决区域的水环境问题，期待形成可推广应用的水环境综合整治技术体系和管控模式。”

　　几年科技攻关，项目组捷报频传。研发26项关键技术，集成14套成套技术，并开展了规模化示范应用，支撑武进综合示范区化学需氧量（COD）、氨氮、总磷等主要污染物减排40%—50%。

　　农业复合污染控制，是业内公认的难题。项目以新康村为示范点，形成了清洁生活、清洁生产、清洁生境、清洁管理的“四清”技术体系，打造生态循环农业模式，从源头上解决了农业面源污染问题——农田尾水生态拦截系统做到了退水不直排，肥水不下河，养分再循环；农业农村废弃物处理中心，实现了农业废弃物综合利用和价值提升、养分全量归还土壤……

　　如今的新康村，山青地绿，人水和谐，先后被评为省级生态循环农业试点村、全国乡村治理示范村。

　　科研、示范需要当地支持。武进区生态办主任、生态环境局局长周建江表示，武进区政府将“生态文明建设三年行动计划”和水专项项目紧密结合，全区与水专项项目相关的治理工程总投入达90多亿元。通过协同攻关，区域水环境质量显著改善，国控、省控断面全部达标。

　　“水专项通过精准诊断、精准调控，不仅显著提高投入和管理的绩效，持续改善区域水环境质量，还带动了生态文明建设的‘四个转变’，即：水质转变、水生态环境转变、农业生产模式转变和居民生态意识转变。富饶、美丽的新武进正清晰地呈现在大家面前。” 武进区副区长薛红霞说。

　　金矿复绿产业升级

　　河南三门峡 治理矿山全力以赴

　　潘少军  葛  洋  赵秀芹

　　河南省三门峡灵宝市小秦岭矿区，彻底整治的金矿坑口周边，矿渣堆已不见踪迹，只见梯田错落有致，树木亭亭如盖；在树林里，珍稀濒危的杜鹃生机盎然，红腹锦鸡等国家重点保护野生动物安然栖居；矿山下，5条发源于小秦岭国家级自然保护区的黄河一级支流，以往很浑浊，如今在变清……绿水青山又回来了。

　　黄金产业是三门峡市支柱产业之一，黄金产量已连续30多年位居全国第二位。但过去掠夺式开采和粗放的冶炼方式，给当地生态环境造成极大压力。

　　2016年，河南省林业厅、三门峡市政府、小秦岭保护区管理局负责人，被原环保部约谈。

　　痛定思痛，三门峡市写下承诺书，立下军令状。三门峡市委书记刘南昌表示，要破解保护与发展的矛盾，必须站在黄河流域生态保护和高质量发展这一国家重大战略的角度，站在维护中华民族长远利益的高度，全力以赴开展工作。

　　从2016年开始，三门峡市委、市政府将矿山环境治理和生态修复工作列入全市“攻坚战”目标，要求3年内做到“老问题逐步解决、新问题不再产生、生态环境总体向好”。

　　当时三门峡市共有1000多个金矿坑口，各类矿山企业达240家，还有大量冶金小作坊；矿区总面积达10.29万公顷，散乱堆积的矿渣近3000万吨。这是几十年不断累积的结果，治理难度极大。

　　“谁的矿权谁负责、谁受益谁治理、谁破坏谁恢复”，当地坚决依法取缔小秦岭自然保护区黄金等采矿权30个，关掉521个黄金坑口，关闭大量小作坊；对辖区内沿黄33家铝土矿矿山企业，采取“一关、二退、三治、四建、五管、六绿”的措施，进行专项治理整顿。

　　在矿山环境整治中，最大的挑战是封坑口。小秦岭保护区内有11个矿权单位，矿权设置时间久远，利益多元，一个矿口的年利润可能达上千万元甚至上亿元。刚开始，矿权单位不支持、不配合。市里一方面积极做好思想工作，一方面加大联合执法力度，晓之以理、明之以法、动之以情，争取矿主的理解和支持。