《中国经济周刊》:《指导意见》提出"引导和支持在京高校、有创新特色的中等职业学校等通过整体搬迁、办分校、联合办学等多种方式向雄安新区疏解转移"，哪一类高校会搬迁到雄安?

杨开忠:同样，引导和支持在京高校向雄安新区疏解转移也是规划建设雄安新区题中之义。值得特别注意的是，《指导意见》突出了"通过整体搬迁"。这就意味着，部分在京高校、当然是部分在京的部属高校将会整建制搬迁到雄安。具体搬迁哪部分在京高校，将会结合雄安新区定位、有效疏解北京中心城区和有利高校发展统筹进行。在我看来，考虑到新建的雄安大学是综合类的，搬迁至雄安新区的在京高校可能涉及理工科、财经等类院校。

"个人产权住房以共有产权房为主"会在全国全面推广吗?

《中国经济周刊》:关于构建新型住房供给体系，《指导意见》提出针对多层次住房需求建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，个人产权住房以共有产权房为主。很多人关心，"个人产权住房以共有产权房为主"未来会不会在全国全面推广?

杨开忠:"建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度"，是我国住房改革目标。雄安新区在这方面的探索，将对全国发挥示范引领带头作用。共有产权房是新时代城市住房发展的新方向。但各城市住房发展的历史基础和条件不尽相同，共有产权房在住房供应体系中的地位会不尽相同。雄安新区基本是一张白纸，完全可以建立以共有产权房为主的个人产权房体系。北京、上海等既有城市，发展共有产权房无疑是重要方向，但由于住房存量已巨大，在整体上，个人产权房体系是难以转变到以共有产权房为主上来的。因此，雄安新区以共有产权房为主体，并不意味着全国未来都要以共用产权为主体。

《中国经济周刊》:发展金融业也是亮点之一，《指导意见》提出了支持设立雄安银行，筹建雄安股权交易所，支持股权众筹融资等创新业务先行先试等一系列推动金融资源集聚的措施，雄安新区为什么也强调发展金融业?

杨开忠:总的来讲，这是由中央对雄安新区定位所决定的。具体而言，主要是两个方面的原因:一是重点承接北京疏解出来的总部企业、金融机构等北京优质非首都功能的需要。例如，要承接金融机构当然要发展现代金融业。金融是吸引总部企业集聚的决定性区位因素之一，没有发达的现代金融便不可能吸引集聚总部企业，不可能确保总部企业疏解得来、留得下、发展得好;二是现代金融是现代经济的核心，是配置资源要素的枢纽，是现代化经济体系中的重要支柱，雄安新区建设现代化经济体系要求发展现代金融业。

《中国经济周刊》:在深化人口管理服务制度改革方面，《指导意见》提出"制定有利于承接北京非首都功能疏解的人口迁移政策，建立以居住证为载体的公共服务提供机制，实行积分落户制度"。您怎么看雄安新区实行积分落户制度的意义?

杨开忠:雄安新区实行积分落户制度的考虑是多方面的，但根本上来讲，这是适应雄安新区发展定位要求的选择。作为一个规划建设的具有全国意义的新区，雄安新区聚焦发展高端高新产业，成为具有全球影响力的知识新城和人才集聚区。未来雄安新区的人口结构要与雄安新区发展定位相适应，根据定位要求有选择性地吸引人才落户，确保雄安新区定位实现。实行积分落户制，有利于有序落实雄安新区的发展定位。

中央:雄安新区严禁大规模开发商业房地产 严防炒房

中新社北京1月24日电 《中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》(下称《指导意见》)24日正式发布。《指导意见》明确，严禁大规模开发商业房地产，严控周边房价，严加防范炒地炒房投机行为。