加快转型金融发展

　　优化转型金融贷款是当前绿色金融服务节能降碳所需要补上的一块短板。过去谈绿色金融，更多关注新能源、节能环保、清洁交通等“纯绿”领域，但我国经济体量大、产业链完整，钢铁、煤电、建材、化工、有色等传统行业仍然是能源消费和碳排放的重要来源。

　　中央财经大学绿色金融国际研究院理事长史建平表示，转型金融贷款区别于常规绿色信贷，重点服务钢铁、建材、化工等高耗能存量行业节能技改、设备更新和能效提升，精准破解企业低碳改造融资难、金融机构投放顾虑多的现实难题，在严控“两高”项目盲目扩张的同时，为传统产业平稳转型提供稳定资金支撑，兼顾经济稳增长与节能降碳硬任务，助力发展方式绿色低碳转型。

　　今年一季度，绿色贷款持续增长，有力推动高碳行业绿色转型。2026年一季度末，本外币绿色贷款余额48.1万亿元，同比增长17.6%，一季度增加3.29万亿元。分用途看，基础设施绿色升级贷款、能源绿色低碳转型贷款、生态保护修复和利用贷款余额分别为21.53万亿元、8.74万亿元和5.4万亿元。

　　刘锦涛表示，绿色贷款供给增多，这表明仍有诸多融资或多或少地投向绿色转型领域。节能降碳不能只支持已经绿色化的产业，更要支持高碳行业向低碳化、清洁化、高端化转型。换言之，绿色金融不仅要锦上添花，更要雪中送炭，帮助不同类型的传统产业跨过技术改造、设备更新和成本转换的关键门槛。

　　随着全国碳市场的发展，绿色金融加快推动传统行业绿色转型。江苏国信马洲发电有限公司的机组扩建项目是江苏省“十四五”规划重点能源项目。建设银行江苏泰州分行为其量身设计了期限长达15年、额度20亿元的基本建设贷款方案，支持其完成主厂房建设，为清洁高效燃煤发电项目按下“加速键”。浙江农商联合银行辖内瑞丰农商银行聚焦传统印染行业融资困境，构建“绿色金融专营支行、印染产业专项贷款、节能减排专项授信”服务体系，有效保障企业工艺技术升级与先进设备应用的信贷需求。

　　转型金融是实现节能降碳的重要环节，但转型金融贷款落地运行仍存在明显短板，制约金融赋能节能降碳实效。比如，银行难以甄别真实转型项目，实操辨别成本较高，金融机构放贷意愿不强；银企信息不对称，风控评估专业支撑薄弱。史建平表示，紧扣更高水平节能降碳工作要求，银行需多措并举优化转型金融贷款服务，精准赋能产业提质升级。一是明确信贷支持边界，对照重点领域节能降碳清单，细化转型贷款支持范围，聚焦技改升级、能效提升核心项目，严防资金违规挪用。二是优化授信评估机制，把碳减排成效、低碳履约情况纳入授信权重，推行碳效与贷款利率挂钩，对优质转型项目给予利率、期限专项倾斜。三是严把信贷投放导向，加大节能降碳技改贷款投放，以精准转型金融助力产业绿色低碳高质量发展。