二是坚持有效市场和有为政府更好结合。这方面，我们“十四五”作了一些探索，比如在省级层面成立了产业推进组，统筹市县产业发展，每个产业组建一只基金，联动一个行业协会或联盟，精准开展产业链延链补链强链。“十五五”我们将进一步完善这样的推进机制，特别是推动产业引导基金与社会资本协同，在投早、投小、投长期、投硬科技上作出新的探索。

三是坚持科技创新和产业创新深度融合。主要就是通过搭平台、建机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。

四是持续打造一流营商环境。我们将对标一流规则标准，持续深化“高效办成一件事”等改革，深入推进政务服务流程再造，以市场化法治化国际化的营商环境，成就每位企业家的创新创意创造。

问：安徽“十五五”在建设具有国际竞争力的先进制造业集群方面有哪些重点考虑和部署安排？

冯克金：我们将打好以链壮群、提质强群、生态兴群的“组合拳”，加快培育省级、国家级、世界级先进制造业集群，让安徽制造阔步走向世界。

坚持以链壮群。产业链是产业集群的“基础”和“骨架”。我们将持续推进重点产业链延链补链强链，通过“新型技改”优存量、“双招双引”扩增量，建成一批万千亿级产业链。

坚持提质强群。我们将抓集群主体提质，实施好优质企业梯度培育工程，打造“头部强、腰部壮、底部活”的优质企业矩阵。抓产业创新提质，统筹推进产业科技创新和精品矩阵培育工程，构建“研发攻关—中试验证—推广应用”全链条。抓智绿转型提质，深化“人工智能+工业互联网+制造”，一体推进“智改数转网联绿色”。

坚持生态兴群。集群要长成“参天大树”，离不开充足的“阳光雨露”。我们将围绕资本、人才、配套服务精准发力，打造更具集聚力、更有感召力的集群生态。

问：服务业扩能提质是当前稳经济的重要发力点。请问安徽在推动服务业高质量发展方面有什么创新举措？

陈军：我们将突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，努力开创服务业高质量发展新局面。

生产性服务业方面。“十五五”时期，我们将聚焦“制造+服务”，着力构建跨界融合的新业态新模式，通过锻造科技服务竞争优势、推动现代物流降本增效、提升现代金融专业能力、做优做强软件信息服务、促进商务服务扩容升级、拓展节能环保多元业态等，来提升产业链的整体服务能力。

生活性服务业方面。“十五五”时期，我们将准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，聚焦文化旅游、养老托育、医疗康养等领域，着力增加优质供给、提高适配水平、创新服务模式。比如通过真金白银的政策支持，引育一批高规格演艺赛事和展会活动，让更多人为一场演出、一顿美食、一个故事奔赴安徽，感受“皖美如画”，乐享“皖美生活”。

问：安徽提出“十五五”时期把民生工作摆在更加突出位置。请问在具体工作中有哪些实打实的政策举措？

王东伟：民生工作涉及领域广，这里主要介绍四个方面。

第一，就是促进城乡居民增收的政策将会持续用力、更加给力。分城乡、分区域、分群体提出针对性举措，扎实开展稳就业促增收行动，实施创业增收提能工程，推进居民资产增值增收行动，培育壮大乡村富民产业，加大收入分配调节力度，千方百计提高居民工资性、经营性、财产性、转移性“四项收入”。

第二，就是保障困难群体生活将会更大力度、更有温度。按照精准分类、分步实施的原则，研究制定一批困难人群保障政策举措。

第三，就是推动高质量充分就业做到多措并举、三业联动。我们坚持就业优先，强化产业、创业、就业“三业联动”，深入实施稳岗扩容提质、“家门口”就业、“技能照亮前程”大规模职业技能提升培训等专项行动，稳定和扩大重点群体就业。

第四，就是改善人居环境将聚力攻坚、提质增效。我们将深入推进重点领域生态环境治理攻坚，着力改善人民群众生活环境。重点实施空气质量持续改善行动，全省域推进“无废城市”建设，提升城市生活污水收集处理效能，深入整治“家门口”环境问题。

问：“十五五”时期是我国实现碳达峰目标的攻坚期。请问安徽将会推出哪些新举措新打法，进一步塑造绿色发展新优势？

陈军：我们将聚力做好碳排放双控这篇大文章，加快打造经济社会发展全面绿色转型区。重点在“三个体系”上下功夫：

一是构建绿色低碳循环发展的经济体系。“十五五”时期，我们将以“双碳”目标引领发展方式转变，做强绿色制造业，发展绿色服务业，以产业的“含绿量”提升经济的“含金量”。

二是打造清洁低碳安全高效的新型能源体系。我们将实施风电光伏发电装机超亿工程，有序推进绿电直连、智能微电网等新能源高比例就近消纳应用，持续推动新能源扩量提质、可靠替代。

三是完善促进绿色低碳发展的政策体系。“十五五”时期，我们将坚持源头减量、过程控制、末端治理相结合，在重点用能单位“一企一策”节能降碳诊断的基础上，进一步用好“财政+金融”的组合拳，围绕工业、建筑、交通、公共机构等重点领域，谋划实施节能降碳专项行动，把绿色低碳理念深度融入经济社会发展全过程和各方面，让美丽安徽建设“碳”出新路、逐“绿”前行。