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针对基层干部群众反映在扶贫产业中存在“人情送礼”的行为,《半月谈》第20期策划了来自基层一线的调研报道《越穷越送:扶贫产业也刮“人情风”》,激起强烈舆论反响。半月谈微信公众号转发稿件后,不少扶贫干部纷纷留言“吐槽”,“扶贫产业也刮人情风”更一度成为热搜话题,众多主流媒体不断跟进相关报道,二次传播影响不断扩大叠加。
一瓜一果虽小,但“人情送礼”却事关廉洁。稿件反映的问题在成为舆论焦点的同时,也迅速引起中央有关部门的高度重视。12月初,国务院扶贫办印发通知,强调要充分认识产业扶贫中“人情送礼”行为的危害性,明确坚决制止产业扶贫中“人情送礼”行为。要求各地在组织扶贫观摩、调研等活动中不能摆放、不得赠送扶贫产品,参加活动的人员不品尝、不收受扶贫产品。
卸下“人情”重担,基层纷纷点赞
当前,各地的扶贫产业正给贫困地区带来翻天覆地的变化,但在一些“轻量化”的扶贫产业——瓜果茶叶等种植类产业和鸡鸭等养殖类产业中,有部分地方却以“人情”或者帮助扩大品牌的名义,向前来学习、考察、调研的人员赠送“扶贫特色产品”,而部分收礼者也以“礼物不多,还是土特产品,不用上纲上线”的心态“坦然笑纳”。
广东省公安厅派驻罗定市加益镇合江村帮扶工作队副队长罗荣华认为,国务院扶贫办这个文件很及时,是对地方发展扶贫产业的一种保障。
得知国务院扶贫办为保护贫困户利益专门出台文件,江苏省贫困户刘丙如表示:“中央对贫困户非常关怀,我们看了这个文件心里很暖。”
“文件出台,对以后扶贫领域此类问题的查处、警示教育都有非常积极的意义。”江苏省泗洪县纪委监委宣教室主任陆慧表示,此次国务院扶贫办文件中关注的产业扶贫“人情送礼”问题,表明中央对基层扶贫工作的高度重视。
“这个文件会进一步促进基层扶贫工作健康发展,同时让扶贫干部和贫困户双方都能卸下‘人情’重担,将精力聚焦在脱贫致富的主业上。”江苏省灌云县纪委监委宣教室主任柳斌告诉半月谈记者,扶贫送礼问题,在有些地方可能已经成为一种惯例,你送我也送。如今这个文件出台,正好可以打破这种惯例,树立廉政导向。
江苏省灌云县扶贫办副主任茆庆富表示,此次文件的出台对于扶贫领域作风建设很有好处。“扶贫产业人情送礼,说到底还是有些人想借机多得到一些扶贫资源和考核奖励。文件出台后,大家就不会在这些歪门邪道上动脑筋,主要精力就会放到扶贫主业上来。”
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,国务院扶贫办出台的文件,有利于扶贫工作与党风廉政建设同步推进、同时部署,有利于扶贫工作形成风清气正的工作环境,还可以为基层干部开展扶贫工作提供坚强的政治保证,促使其洁身自好。
文件落地难度不大,关键要有决心
不过,也有人担心,这样一份严格禁止扶贫领域人情送礼的文件在基层会不会碰壁?对此,受访的大多数基层干部都表示,文件落地难度不大,关键要有决心。
“就像禁酒令一样,刚开始不少人也不理解,认为做不到。但几年时间下来,基层执行得很好。而且,随着我国基层干部队伍素质的不断提高,以及党性教育的加强,大家的觉悟都提高很多。”柳斌说。
“严格执行文件精神,可以有效防止扶贫领域的微腐败,还扶贫产业朗朗清风。”一名从事扶贫工作3年的基层扶贫专干认为,文件的出发点是为了更好地保护贫困户利益,想帮助他们早日脱贫,与扶贫干部的目标一致。纪委监委的严格监督,以及扶贫干部思想觉悟的明显提高,这些都是文件落实的良好基础。
茆庆富建议,要始终围绕保证老百姓对扶贫工作的满意度开展工作。首先,扶贫政策的集中宣传要搞好。其次,所有扶贫项目落实、收益分配都要公开,接受监督,保证实时可查。第三,加强对基层干部的廉政教育,重点抓村一级,防止刮起扶贫项目、资金分配优亲厚友的不正之风,堵住人情送礼的歪风。最后,扶贫部门跟纪委部门要加强协作,强化扶贫领域廉政督查巡视巡察,及时发现问题,警示更多人。
“实践过程中,除加强专项治理之外,还得加强日常的监督和管理,对可能出现的违纪违规和不正之风问题实时监督,保证文件精神落到实处。”庄德水建议,一方面要继续推进作风建设,避免文件贯彻过程中出现形式主义和官僚主义问题;另一方面,要对扶贫领域违纪违规问题,实行精准打击,曝光典型案例,形成震慑效应。(半月谈记者 李雄鹰 陆华东)
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