人民网北京6月18日电 （记者池梦蕊）记者从北京亦庄创新发布获悉，北京经济技术开发区已有200余项营商环境改革创新举措落地见效，其中近30项创新成果在全国或全市范围内推广。北京经开区工委委员、管委会副主任李全表示，经开区始终把营商环境作为高质量发展的生命线，以“亦企创未来”品牌为引领，在制度创新、为企服务、要素保障和数字赋能四方面聚力发力，充分发挥全市营商环境改革试验田和示范区作用。

以“沙盒审批”健全“四新”经济准入规范

北京经开区行政审批局局长庞雁介绍，经开区紧扣产业实际、聚焦企业需求，在全市首创新质生产力“沙盒审批”机制，破解新兴业态准入堵点。采用“先试后批、包容审慎”模式，为新业态开辟准入绿色通道，构建“包容准入、事中严管、精准指导、闭环规范”的新型审批管理体系，推动审批服务从“标准先行”向“与新业态发展并行”转变，为新兴领域准入监管积累可复制的实践经验。

经开区以全流程闭环管理保障“沙盒审批”规范运行，构建“入盒申请—符合性审查—沙盒试验—出盒审批”全链条工作程序，做到包容而不纵容、放手而不放任。目前，该机制已在医疗器械自动售械机、机器人（数字人）演出两大领域落地，经开区已为首家数字人试点企业颁发沙盒准入证明，计划年内审核相关线下商业文艺演出，助力数字人产业规范化发展。

近年来，经开区持续破除新业态发展制度堵点，先后颁出全国首张热食类（煎饼）餐饮机器人《食品经营许可证》、全市首张全品类饮品机器人《食品经营许可证》，今年6月率先落地“沙盒审批”试点。同时推出多项极简审批改革，核发全市首个普通食品与保健食品共线生产许可，满足企业多元化生产需求；在全市率先推出“OPC企业开办一件事”改革，整合多项全链条业务，实现“一窗通办、30分钟拿证”，大幅提升市场准入效率。

以“一类事”打造政务服务新生态

以往企业落户需多窗口奔波办事，如今在北京经开区，企业全生命周期办事可实现“进一扇门，办所有事”，新模式可为企业节省60%-70%时间成本，减少50%-92%跑动次数。

北京经开区营商环境建设局局长石雨介绍，经开区聚焦企业高频需求，创新推出三大“一类事”服务场景，打造集成化政务服务体系。其中“破土育苗・创业一类事”涵盖10方面42项服务，整合创业辅导、政策支持、投融资等内容；“国际人才・兴业一类事”包含7方面36项服务，覆盖外籍人才居留、安居保障、文化融入等需求；“跨境拓展・出海一类事”整合9方面48项涉企涉外服务，涵盖贸易便利化、国际知识产权、数据跨境等内容。企业可按需选择“套餐式”打包或“点菜式”自选服务，一次性办结跨领域事项。目前已累计为1万余家中小企业提供近15000次服务，后续将持续迭代新增服务场景。

此外，经开区搭建全域服务网络，建立多层级产业组织体系，为重点项目配备“一对一”服务管家，设立11家“亦企服务港”，实现服务就近可及。全区已实现188个场景政务服务“一次办”，创新32个区级特色办事事项；首创“亦企办”双闭环接诉即办机制，全年企业诉求响应率100%，保障企业诉求件件落地。

全市率先推行产业用地弹性年期出让试点改革

北京经开区开发建设局局长翟乾介绍，经开区在全市率先出台产业用地弹性年期出让管理办法，推出差异化出让年期、统一地价核定、精准供地、全生命周期监管等创新举措。以往产业用地统一出让年限为20年，超期需市政府特批，新政实行分类分级出让，一般项目保留20年期，重点产业项目经管委会决策，可出让30-50年。

地价机制实现重大创新，经开区以50年地价为基础，按弹性年期比值修正出让底价，20年期出让底价按50年期地价40%执行，为全市最低标准，最大限度降低企业用地成本。

经开区从土地、政策、金融三大维度强化要素保障、降低企业成本。政策方面，构建“产业专项+共性要素”政策体系，2025年推出23个产业专项政策，首创政策全生命周期评估机制，搭建全市首个政策兑现综合服务平台，实现政策事项100%平台兑现、100%智能匹配，免申即享比例超25%。土地方面，率先落地工业用地提质增效政策，盘活存量用地的经验获自然资源部全国推广。金融方面，设立200亿元政府投资引导基金，落地科创金融服务中心，推出全市首创“亦企园区贷”，累计受理金额超200亿元。

以AI+综合执法赋能升级

经开区深耕数字赋能改革，打造“真用、管用、好用”的智慧执法与政务服务体系。全国首个综合执法全环节办案AI大模型已投入使用，证据识别准确率接近100%，立案研判时长从3小时压缩至5分钟，可自动识别免罚情形、审查9类核心文书，保障同案同罚，目前已完成线索分析1929条、在线办案540件，办案效率提升1.5倍。

同时，经开区在全市率先启用AI+AR智能执法眼镜，打通多领域数据壁垒，可3秒完成车牌核验、资质比对，实现无感精准监管，既杜绝违规行为，又避免干扰企业正常生产。

数字政务与城市治理同步升级，经开区上线全市首个政务大模型服务平台“亦智”，配套数智人、智能政务助手，实现政策咨询、材料预审智能化；推出全栈国产化视觉大模型“亦城慧眼”，可识别180余种城市治理事件。此外，落地全市首个智慧养老健康监测场景与数字化养老助餐平台，完善数字民生服务体系。

李全表示，北京经开区将持续深耕营商环境改革创新，紧扣企业核心需求迭代升级改革举措，持续输出更多可复制、可推广的“亦庄经验”。