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刘世锦:对外开放更要对内开放 特别是对民营企业开放
来源: | 作者:cctvzfw | 发布时间: 2019-03-06 | 4001 次浏览 | 分享到:

全国政协十三届二次会议3月6日15:00在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请5位全国政协委员就“优化营商环境、促进民营经济高质量发展”回答记者提问。

  3月6日,全国政协十三届二次会议新闻中心举行记者会,邀请全国政协委员刘世锦、南存辉、叶青、周鸿祎、周群飞谈优化营商环境、促进民营经济高质量发展。这是刘世锦在回答记者提问。 新华社记者王鹏 摄

  人民日报社记者:请问刘世锦委员,当前民营企业在市场准入方面还存在体制性、政策性障碍,如何消除市场准入障碍、为民营企业提供一个平等的竞争环境?

  全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦:近几年在放宽民营企业准入方面,还是出台了不少政策,采取了一些措施,取得了一定程度的进展。但是我们讲过很多年的“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”的问题仍然不同程度的存在。有些地方这个门也打开了,民营企业也进去了,但是感觉不到舒服,比如话语权不多、决策权不多,然后又出来了。所以下一步,民营企业到底怎么准入,我想提几条建议。

  第一,强调落实,也就是政策执行力的问题。在这个问题上,大的战略部署、顶层设计现在都有了,比如说行政性垄断行业的改革问题、放宽准入鼓励竞争等,党的十八届三中全会、五中全会、十九大文件里都讲得很清楚,具体政策现在也出台不少。大家注意到,最近国务院刚颁布了市场准入的负面清单,特别强调外资内资、国资民资一律平等。所以当务之急就是把这些大政方针、具体政策落实到位。在这方面还是要强调,民营企业发展过程中所遇到的名义上平等、实际上不平等的潜规则问题要解决。支持民营企业发展是中央的大政方针,如果不能平等地对待民营企业,从讲政治角度来说是不合格的。

  第二,要有好的案例引路。我们平常说,一个行动能胜过一打纲领。同样,一个好的案例可以胜过一大批的原则和说法。请大家关注联通混改这个案例,联通搞了混合所有制改革以后,他们推出了低价格的产品,产品出来以后就像一只鲶鱼,把电信市场就搅起来了,其他电信运营商也得跟进。最近一段时间,手机的资费水平已经下降了,幅度还不小,我们已经分享到了电信行业混合所有制改革的红利。放宽准入的改革是可以进行的,而且可以大见成效。其他行业也可以推动进行这样的改革。

  第三,对外开放更要对内开放,特别是对民营企业开放。我们过去开放的时候,有些同志经常有一个顾虑,中国在某个行业不行,缺少竞争力,或者说中国的企业不行。但是我们问一个问题,你是不是让有本事的中国人、让有竞争力的中国企业都进去了?让他们都到那儿去干了?大量的事实可以证明,一个行业,只要让有本事的中国人、中国企业去干了,很少有哪个行业说中国的企业是没有竞争力的。

  我想说,对外开放的下一步,我们要提高水平,但是在对外开放的同时应该是对内开放的,特别是对民营企业开放。我想在这个问题上,一定要对中国的企业和企业家有信心。当然,反过来,对于民营企业来讲,我们经常有一句俗话说,机会是留给有准备的人的。市场的大门打开了,就看你准备得怎么样,如果你准备不足、能力不足,要么进不去,要么进去以后有些人还会再出来。所以,我们一方面要推动进一步的放宽准入,另一方面,从民营企业角度来讲,练好内功,提升自己的素质,这个也是当务之急,也是非常重要的。谢谢。

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