图片来源：自然资源部官方网站

人民网北京11月30日电 （记者杨曦）据自然资源部消息，2021年，国家自然资源督察机构开展的耕地保护督察发现，国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”文件印发后，部分地方仍然“顶风”违法违规侵占耕地挖湖造景、绿化造林，一些基层市县政府及部门主导推动违法占地，补充耕地、补划永久基本农田责任不落实，有的甚至弄虚作假，严重冲击耕地红线，危害国家粮食安全。

以下为公开通报的45个典型违法案例：

侵占耕地挖湖造景问题

1.河北省邯郸市水利局违法占地建设景观公园及绿化带。2020年8月至2021年10月，邯郸市水利局未经批准擅自占用磁县、曲周县、峰峰矿区3个县（区）槐树屯、固城村等75个村耕地4948.76亩（永久基本农田4415.74亩）建设滏阳河生态修复项目。实地已建成景观公园及堤外侧绿化带，其中开挖水面占用耕地1143.98亩（永久基本农田1113.74亩）。

2.安徽省安庆市安庆经济技术开发区管委会非法批地建设人工湖、游乐设施及绿化景观。2016年7月，安庆经济技术开发区管委会违法决定由老峰镇政府征收老峰社区、金星村等集体土地1476.29亩。2020年5月至2021年6月，该管委会授权区财政投资建设工程管理中心占用其中541.6亩集体土地（耕地178.05亩）建设张湖生态公园项目，在原有水面基础上开挖形成人工湖，并建设游乐设施、停车场、园区道路和绿化景观等，其中新开挖水面占用耕地15.78亩。

3.浙江省杭州富春山居集团有限公司违法占地建设阳陂湖、配套游乐设施及绿化景观。2019年9月至2020年9月，杭州富春山居集团有限公司未经批准擅自占用富阳区中国水稻研究所试验农场、富春街道湖塍村等村永久基本农田1276.63亩实施阳陂湖生态修复治理项目引配水工程，实地已建成阳陂湖及配套游乐设施和绿化景观等。

4.山西省晋中市城市管理局违法占地建设龙城大街区域水系综合治理项目。2019年5月至2021年10月，山西省晋中市城市管理局未经批准擅自占用晋中市榆次区耕地897.25亩（永久基本农田465.36亩）实施龙城大街区域水系综合治理项目，建设绿化景观、硬化步道、硬化广场、新挖河道等，其中开挖水面占用耕地182.19亩。

5.山东省泰安市东平县生态林业发展中心违法占地建设东平湖景观工程。2020年3月至2021年3月，东平县生态林业发展中心（现为东平县林业保护发展中心）未经批准擅自占用东平县老湖镇辛店铺村、旧县乡王古店一村等2个乡镇18个村耕地810.77亩（永久基本农田311.68亩）建设东平湖沿湖环城生态治理工程，栽植景观树木、地被植物，建设景观步道、亲水平台、停车场、过水桥等非农设施，其中开挖水面部分占用耕地118.63亩。

6.天津市津南区双桥河镇政府违法占地建设造林绿化项目。2020年7月至12月，天津市双桥河镇政府未经批准擅自占用王庄村、西周庄村耕地543.34亩建设“双桥河镇2020年造林绿化项目一标段”项目，实地已挖湖造景、种植树木花草等，其中开挖水面占用耕地193.24亩。

7.江西省上饶市余干县城区开发建设管理委员会违法占地建设琵琶湖湿地公园。2019年9月至2020年底，余干县城区开发建设管理委员会未经批准擅自占用余干县玉亭镇洲上村土地600.97亩（耕地439.84亩）建设琵琶湖生态湿地公园，已建成绿化景观、游览步道、木质栈道、管理用房等，其中新开挖水面占用耕地182.61亩。

8.广西壮族自治区森禾生态发展有限公司违法占地建设人工湖、园林绿化等景观。2019年12月至2021年6月，广西森禾生态发展有限公司未经批准擅自占用南宁市宾阳县宾州镇六岭村集体土地327.60亩（耕地301.39亩）建设人工湖、园林绿化等景观，其中开挖水面部分占用耕地35.32亩。

9.贵州省贵阳市修文县清文沅农旅发展有限公司违法占地建设田园综合体项目。2019年4月至2020年9月，清文沅农旅发展有限公司未经批准擅自占用修文县久长街道清江村土地204.62亩（耕地200.31亩，其中永久基本农田141.88亩）建设“亲亲田园”田园综合体项目，违法占用耕地挖湖造景，建设景区游客中心、儿童乐园和木屋等设施，占用永久基本农田种植观赏植物等，其中开挖水面部分占用耕地98.51亩（永久基本农田66.19亩）。

10.安徽省合肥市肥西县官亭林海生态农业示范园有限公司违法占地建设农业示范园项目。2018年10月至2020年8月，合肥官亭林海生态农业示范园有限公司未经批准擅自占用肥西县官亭镇回民社区土地248.83亩（永久基本农田160.59亩）建设农业示范园项目，开挖形成人工湖并建设湖心岛、观光栈道和步道、绿化景观等，其中新开挖水面占用永久基本农田126.09亩。

11.广西壮族自治区崇左市大新县安平投资有限公司违法占地建设人工湖等项目。2020年2月至2021年2月，大新县安平投资有限公司未经批准擅自占用大新县新振社区集体土地186.47亩（耕地149.73亩）建设人工湖、湖心岛等景观，其中开挖水面部分占用耕地46.90亩。